金道超在全国政协十一届四次会议上建言

建议把发展西南山地优势特色农业纳入国家“十二五”规划

　　本报讯   （记者　杨  华　周  杰）   在全国政协十一届四次会议上，全国政协委员、民盟省委副主委、贵州大学副校长金道超建言：西南山地优势特色农业力助区域三农发展，建议纳入国家“十二五”规划。
　　金道超认为，二十一世纪第一个十年实施的西部大开发战略，推动了西部地区的长足发展，使东西差距有所缩小，全面小康步伐加快。2010年中央决定深入实施西部大开发战略，并提出了以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心大开发指导思想，为西部各省（区、市）提出了新的要求。西部农业的发展，是西部经济社会全面发展的基础，关乎全国经济社会科学发展和我国农业整体发展的全局。
　　我国耕地面积为12177.59万公顷（18.27亿亩）。西部虽然地域辽阔，但除内蒙、新疆等少数省（区）外，耕地资源十分有限。据2007年数据，云南607.24万公顷、广西为421．42万公顷、贵州为175.34万公顷，同时由于以贵州为代表的西南山地高山切割剧烈，耕地质量、气候条件、耕作条件等方面的因素总体上对水稻、玉米、小麦等大田粮食作物的生产有较大制约。另一方面，多样化化的生态条件的多样性却有利于多元化地发展特色与优势农业产业。因地制宜，大力发展具有优势和特色的小杂粮和经济作物，是西南山地区域保证粮食安全，促进农民增收、农业增效的重要途径。
　　贵州是长江、珠江的重要生态屏障，山脉众多，河流纵横交错，岩溶化强烈，92.5%为山地和丘陵，73%为喀斯特地貌，由之而山地资源丰富、气候类型多样，境内有南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带五个体气候带，并且随地形地貌的变化，立体气候明显，小气候区域众多，生物多样性丰富。与贵州相邻的西南山地均有类似的生态特点，这些地区在加强农业基础设施建设，发掘水稻、玉米等主要粮食作物生产潜力的同时，加大区域优势特色农业产业的发展，对实现地区粮食安全和农民增收、农业增效等方面意义重大。
　　贵州及西南山地区域因地制宜发展农业产业，亦即宜粮则粮（水稻、玉米等主要粮作），宜杂则杂（小杂粮），宜茶则茶、宜果则果、宜蔬则蔬、宜薯则薯（马铃薯）、宜药则药（中药材），之间却无或很少有争地矛盾。为此，金道超建议：
　　1、中央应进一步重视贵州等省特色优势农业产业发展，将发展山地特色优势农业产业发展纳入国家“十二五规划纲要”。
　　2、国务院和相关部门加大对山地区域特色优势农业产业发展的支持力度，如贵州省马铃薯、蔬菜、特色精品水果（如火龙果、猕猴桃等）、小杂粮（如苦荞、酒用高粱等）、中药材等优势或特色农业在种子、种苗良种繁育基地，生产基地，加工企业等产业链各环节的建设与发展亟待中央进一步大力扶持。