既要“提得好” 更要“办得好”

——金沙县政协创新提案督办方式管窥

□李明齐　本报记者　肖昌元

       久存于生活或工作在金沙县大田、安洛、新化三个乡镇的县政协委员高发勋、葛家鹏、王荣芬、付开易、杨春兰一桩心事终于不再让他们牵肠挂肚了。因为2010年初在县“两会”召开期间，他们联名提交的《关于请求解决因煤炭开采引起安洛、大田、新化三个乡镇人畜饮水困难的提案》得到了圆满的办理落实，而且更让这几位委员感到欣慰的是，总长超过300公里的输水管道，还成为了贵州省内到目前为止最长的输水工程。
　　委员们在提案中是这样描述的——安洛、大田、新化三个少数民族乡镇，在其辖区内蕴藏着大量的煤矿资源，在新化境内有煤矿36间，安洛境内有煤矿11间，大田境内有煤矿3间。因煤矿开采大多集中在水源发源地，致使水资源受到污染和干枯，造成三个乡镇群众和企业3万人左右的人畜饮水困难，受灾群众时常堵断煤矿公路，给企业生产生活造成较大的影响，成为社会不稳定的隐患。因此，他们建议由县政府牵头，组织安洛、新化、大田三个乡镇人力、物力，在大方县雨冲河处把水提到大田乡大山脚下，建蓄水池和输水管网，切实解决3个乡镇集镇和地质灾区群众人畜饮水不安全的问题。
　　如今，这份事关三个乡镇人畜饮水问题的提案已经从文字性的东西正在变成现实，就在他们建议的取水点，一项名叫“大田、新化、安洛三乡长距离饮水输送工程”正在火热的进行之中，这项工程总投资超过4796万元，建设工期为10个月，项目建成后，覆盖面积达到100多平方公里，能够有效解决受益乡镇46个村、69900人的饮水困难问题。春节前，居位在三个集镇上的群众就能饮用上安全卫生的自来水。
　　与此同时，在金沙县城，一项名叫“贯城河综合治理”的工程也正在沿线拉开，这也是缘于今年的县“两会”期间，委员刘异、毛永文、李嘉提交了《关于加强贯城河安全防护设施建设、确保人民群众生命财产安全的建议》，这一提案针对贯城河河道清淤后，河面变宽、游人增多，但由于河道两岸没有设置安全警示、没有安装安全防护等设施，不时有游人掉入河中危及生命、财产安全。为防患于未然，确保人民群众生命、财产安全，避免发生不必要的群体性事件，他们建议在贯城河两岸设置警示牌、安装安全防护设施、焊接铁栏杆或砌垒防护墙等。
据县住建局介绍，建设中的贯城河综合治理工程，总投资超过708万元，涉及河道护栏、人行道石材和地砖铺设和照明工程三大部分。目前，沿岸每天有上百工人在施工作业，工程进度非常好。工程春节前完工后，不仅确保了人民群众生命、财产安全，而且还进一步提升了城市形象，并成为人们休闲娱乐的好地方。
　　这些不仅提得好，而且办得好的提案，受到了委员和社会各界的好评。而这正是县政协近年来积极创新提案督办形式，特别是采取县委、县政府、县政协领导“领衔督办”提案取得的成果。在开展提案工作中，金沙县政协不仅仅注重提案数量，更注重提案质量。每次全会召开之前，都要事先向委员发送征集提案通知，把事关全县经济社会发展大局内容疏理成提纲发给委员，给委员提供提提案线索，正确引导委员提高标准、高质量的提案。提案提出后，严把审查关、立案关。
　　特别值得一提的是，每次全会提出的提案并经立案后，县委、县政府、县政协主要领导都要参加提案交办会，按分类管理和办理序列，由县长以责任状的形式与副县长签办，再由分管副县长与承办部门签订责任书，实行定责任、定时限，层层抓落实。由于县委、县政府的高度重视，去年来，县政协率先试行由县委、县政府、县政协领导“领衔督办” 重点提案，通过实践证明效果很好，督办中适时检查指导、督促落实，通过这些方式办理提案，促进了地方经济社会的发展，有效地履行了政协职能，得到了社会的广泛好评。
　　类似事关民生并由有关领予“领衔督办”重点提案还有好几件，比如《关于进一步完善“农村党员干部远程教育”各终端点接入因特网工程，着力发挥网络资源整合和共享优势》、《关于请求修建龙坝乡金云村移动基站的建议》和《关于完善大田乡中心完小整体搬迁工程》等，这些提案现在都已经办理落实。
　　据统计，政协金沙县八届一次会议至今已四年来，共收到委员提案525件，经审查立案524件，立案率99.8%，其中民生类提案占三分之二以上，通过各级各部门的努力，大部分民生提案已经办结，基本达到了提案委员满意、老百姓满意、承办部门满意、党委、政府满意的目的。