收集民意　倾听民声　汇聚民智

——瓮安县政协社情民意工作亮点采撷

□本报记者　杨华

　　今年以来，瓮安县政协将反映社情民意作为履行职能的重要形式之一，广开视野，找准角度，反映群众诉求，及时收集全县改革发展中出现的新情况、新问题、新意见，围绕关系群众切身利益的问题建言献策，把反映社情民意的提案建议和信息及时传送到有关决策部门，帮助弱势群体解决生产生活中遇到的困难，从而使政协社情民意反馈成为县委、县政府了解民情、体察民意的一个重要渠道，拓宽了社会民主监督渠道，成为县政协履职的一个新亮点。

强化领导　夯实反映社情民意工作基础

　　强化领导，狠抓落实：县政协坚持把反映社情民意工作作为政协的一项重要工作来抓，主席会议、党组会议把反映社情民意工作纳入重要议事日程，经常讨论、研究、部署。今年，县政协根据新时期政协工作的要求及任务，研究出台了《政协瓮安县委员会关于加强和推进反映社情民意信息工作的意见》，对反映社情民意工作作出具体的安排和部署。同时，调整充实了反映社情民意工作领导小组，并进行了责任明确，任务分解，由一名副主席亲自抓，办公室和各委室具体抓，明确了3名同志专门负责社情民意信息的收集、整理、反馈工作。各乡镇、部门也健全了相应的组织机构，制定了工作措施，明确了专人收集、整理、上报社情民意，还建 立了相关的表、卡、簿、册，对社情民意进行登记。
　　健全网络，夯实基础：县政协牢牢把握社情民意这条主线，建立两张社情民意收集网（县政协→机关专委会→政协委员→群众，县政协→乡镇联络组→政协委员→村社情民意联络员→组社情民意信息员→群众），拓展社情民意收集网络，把收集工作延伸到村、到组，进一步夯实工作基础。目前，全县23个乡镇有乡镇政协联络组长23人，村级联络员97人，组级信息员1768人，形成了乡镇联络组长联系政协委员、政协委员联系村联络员、村联络员联系组信息员、组信息员收集群众信息的递进式网络格局。

强化队伍　提高反映社情民意工作质量

　　充分发挥委员主体作用：县政协根据新时期政协工作的要求，着力增强政协委员主体意识，激发反映社情民意工作热情，提高政协委员履职能力。一是对委员履行职责提出明确要求。二是丰富形式，创新方法，使委员发挥主体作用有载体。一方面，遇到重要的协商、监督活动请他们参加，重要会议安排他们发言，专题调研委托他们牵头组织，社情民意信息向他们重点收集，使他们的能动性充分发挥、人才资源充分调动。另一方面，为加强委员之间的交流，开创了乡镇政协联络组片区联谊活动模式，把全县23个乡镇划分为6个片区，每个片区组织联谊活动1—2次。
　　广泛吸纳社会热心人士：针对乡镇政协委员较少的实际情况，为进一步拓宽基层社情民意信息的征集渠道，县政协广泛吸纳社会各界热心人士，把村组干部中工作经验丰富、热心群众事业的村组干部、“科技示范户”、骨干分子以及党员、退休老同志、转业军人吸收为村组信息员，充实信息收集工作队伍，充分发挥他们了解情况，贴近群众、经验丰富的优势，最大限度地收集社情民意，使信息更广泛，更全面。
　　加强培训提高整体素质：为提高联络员、信息员的整体素质，县政协采取了“走出去、请进来”的方式加强对信息员的培训和教育。一是组织考察学习。二是多层次、多方位培训。通过培训，使广大信息员对反映社情民意工作的特点、工作方式、办理程序等业务知识有了明确认识，信息员的素质得以明显提高，社情民意信息质量有了明显提高。

强化制度　建立反映社情民意长效机制

　　县政协十分重视对社情民意信息工作机制的探索，建立了一些行之有效的规章制度，逐步推进反映社情民意工作走向程序化、规范化、制度化。
　　—是建立社情民意的定期收集机制。县政协充分发挥界别、专委会、联络组和信息员的作用，   定期召开信息员工作例会，快捷通畅地把社情民意提供给党政有关部门；乡镇联络组每月定时将本月收集的信息及处理情况上报县政协办，县政协出面帮助协调处理。
　　二是建立落实反馈机制。对收集到的社情民意信息，县政协强调一要办理，二要答复，三要及时与有关部门联系沟通，共同掌握社情民意的办理落实情况。对社情民意的采用、处理、批示和落实情况，通过瓮安政府网站、《瓮安时讯》和瓮安《政协之声》进行通报，  以此督促落实社情民意反映的建议意见。
　　三是建立大会报告制度。县政协办公室就社情民意工作每年要向县政协常委会报告一次，每个乡镇联络组每年要向县政协常委会至少报告一次社情民意工作开展情况。
　　四是建立考核激励机制。县委、县政府将反映社情民意工作纳入了全县年终考核内容，与其它常规工作一样，对各单位、乡镇社情民意办理情况进行考核、评比、表彰。县政协也出台了相应的考核方案，就社情民意反映纳入党政视野的数量和被采纳的条数，对专委会、联络组和信息员进行考核、评比、表彰。

强化措施　畅通社情民意反映渠道

　　县政协强化四条措施，畅通社情民意反映渠道：一是通过政协例会收集社情民意。县政协多次通过各种例会，向委员发放民意征集函，广纳民意信息。特别是全体会议期间，委员们主动运用这一最高层次的履职形式，围绕经济社会发展大局和群众普遍关注的热点、难点问题积极建言，反映民生诉求。
　　二是通过视察调研收集社情民意。县政协抓住专题性、常规性调研的契机，深入基层，深入群众，倾听委员呼声，抓住其谈话或建议的闪光点，从中挖掘出有价值的社情民意。
　　三是通过专委会活动收集社情民意。县政协以专委会和委员界别为小组，开展了丰富多彩的委员约谈会、对口部门联席会和界别座谈会等活动，寓社情民意信息反映于各项活动之中。
　　四是通过信箱、电话收集社情民意。今年，瓮安县各乡镇（部门）设置了社情民意收集信箱，公布了社情民意反映电话，明确专人负责，为广大群众反映社情民意提供了方便，畅通了渠道。截至6月底，瓮安县通过县政协委员及乡镇联络组、信息员共收集社情民意信息共1257条 （上报县级处理的有3条），其中：村组992件，乡镇242件。信息反映的问题及建议主要涉及水利建设（人畜饮水问题）、道路交通、产业发展、生产生活问题等，各级各部门及时对这些信息进行了处理，其中村组解决918件，正在处理的74件； 乡镇解决223件，正在 处理的19件；县政协督办转办的3件。