营造和谐环境　建立有效机制

务川自治县政协参政议政成果丰硕

　　本报讯 （王美才） 近年来，务川自治县政协积极营造宽松和谐的参政议政环境，建立合理有效的工作机制，参政议政成果丰硕。
　　——把握发展主题，认真参政议政。近年来，县政协优选主题，把握重点，找准角度，参政议政赢得决策层的重视，参政议政实效突出。一是始终围绕县委、县政府不同时期、不同阶段的中心工作和工作重点建言献策。县政协通过常委会议、主席会议认真确定选题、精心组织视察调研，先后形成《关于加快修建城区污水处理厂和垃圾填埋场的建议》、《关于尽快落实鹿池林场管护措施的建议》等20多条建议意见，被县委、县政府重视并得到采纳。二是发挥政协人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势，通过县委、县政府交办的重大调研课题参政议政。组织政协委员对经济社会生活中的重要问题和群众关心的热点难点问题开展专题调查，提出具体建议。近几年，县政协先后组织委员对该县群众普遍关心和关注的饮用水安全、县城殡葬改革、煤炭安全生产、农村新型合作医疗、农村公路建设、种草养畜、仡佬文化旅游产业发展、铝土矿开发、教育资源配置、县城老城区功能设施等情况进行专题调研，形成了多篇质量较高的调研报告，提出了许多意见和建议，且绝大多数建议意见得到了县委、县政府的重视和采纳，成为党政决策的重要参考依据。三是县政协坚持通过加强培训、评选表彰、定期通报等形式动员和组织政协委员积极反映社情民意。
　　——强化学习培训，发挥主体作用。县政协始终坚持和发扬政协自我学习，切实加强思想理论建设，不断提高自身素质和参政议政能力。一是坚持“以会代训”和集中培训委员。县委组织部门每年都把委员列入了县委党校的培训计划，分期分批组织委员进行新时期人民政协理论，人民政协性质、地位、作用和履行政协职能的业务知识培训，增强委员的责任感、使命感。二是全力为委员提供资料，推进委员日常学习。县政协把近几年来制定的各项制度加以修改和完善，编辑《务川政协》和政协文史专辑，不定期将政协最新理论、政协工作方针、政策等汇编成册分送给委员；每年给每位政协委员订阅一份《贵州政协报》，为委员知情明政创造条件。三是开展形式多样的活动，以活动促学习。按界别和区域将政协委员分成23个联络小组（其中，乡镇15个、县直机关8个），落实联络组长，年初制定全年学习计划。各小组或突出学习主题、交流心得，或外出考察，学习外地先进经验，或开展公益活动。通过学习，全体委员参政议政的素质能力大幅提高。近几年来，政协委员积极投身以文史收集、提案撰写、社情民意反映等为内容的“五个一”活动。六届一次会议以来，委员个人或集体提案331件，办结率100%，满意率和基本满意率均达100%；共组织委员视察21次，专题调研25次，提出的建议意见得到了县党政领导和有关部门的重视和采纳。
　　——坚持与时俱进，加强制度建设。在新形势新阶段，县政协更加注重参政议政工作的创新。一是从管理体制入手，狠抓制度创新。先后修订和完善了《政治协商实施细则》、《民主监督实施办法》、《参政议政工作规定》、《政协委员管理办法》、《提案办理工作条例》等20多个工作管理制度。2009年新建立了《县委县政府领导领衔督办重点提案工作制度》、《县长约谈政协委员制度》。同时，积极探索人大法律监督与政协民主监督有机结合的方法，加强人大和政协专委会在工作上的联系，实行资源整合，共同开展视察调研等，2010年进一步完善了县委、县人大、县政府、县政协办公室主任联席会制度，为政协参政议政搭建了新的平台，提供了制度保障。二是抓参政议政内容的创新。抓热点问题的调研，提供有情况、有分析、有对策的专题报告；抓社情民意的反映，为党政部门掌握社会各个层面的要求和百姓所思所想，提供信息；抓提案工作的深化，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。三是创新政协经常性工作领域。发挥好政协组织在经济建设、基础设施建设、民生问题等各个方面的作用，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为参政议政的出发点和落脚点，促进城乡居民共同享受经济发展的成果。