谋长远之计　建睿智之言

安顺市政协委员建议化为政府职能部门整改工作

　　本报讯  （张  蕾）  “政协委员关心我市城市管理，提出五条建议，积极参政议政，非常好！请市政府结合‘三创’工作，抓紧制定对策，努力提高我市的城市管理水平。”近日，安顺市委书记陈坚针对市政协委员提出的有关城市管理建议作出了如上批示，安顺市政府随即将政协委员们的建议分解到各职能部门安排落实。
　　日前，安顺市政协人资环委主持召开了“市政协委员与部门对我市城区城市管理约谈会”，政协委员与职能部门领导面对面，拿出诚意、敞开心扉，就如何更加有效地开展安顺市的城市管理进行了协商沟通。
　　一边是政协委员倾情建言，言无不尽；一边是政府官员认真聆听，详细解答。安顺市住房与城乡建设局、西秀区城管局、开发区建设局负责人分别就安顺市城区城市管理情况、两城区城市管理工作情况作了通报，参加会议的政协委员就安顺市城市管理工作现状、存在的问题等进行了交流发言，提出了具有前瞻性、指导性和可操作性的意见和建议。
　　近年来，安顺市城市管理工作经过管理职能和工作重心的多次调整，紧紧抓住国家增加投资、扩大内需、保障民生、拉动经济发展和省委、省政府“把安顺建设成民用航空产业国家高技术产业基地、贵州加快发展的经济特区”的契机，加大基础设施建设力度，开展市容市貌与环境卫生整治，强化市政基础设施维修、管护，城管执法监察，城市园林绿化，城市公共客运交通管理工作等，取得了较好成效。但城市管理作为一项系统工程，在整合资源、规范有序管理上仍然做得不够，存在的困难和问题还很多，还没有走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环，主要表现在宣传教育缺乏力度，群众参与城市管理的意识淡薄；综合执法执行力不强；管理长效机制和部分区域责任有待进一步健全和明确；城市管理中的污水处理管网建设重复建设等“瓶颈”问题突出，以及执法队伍内管理机制不够健全等。
　　面对城市管理中存在的这些问题，政协委员提出了针对性较强的建议。首先是加大城市管理的宣传教育力度。提高市民群众整体文明素质，增强全民参与管理城市的责任感和荣誉感，培育市民“人人都是城市的管理者”的意识，努力使城市管理成为每个市民的自觉行为，彻底改变仅仅依靠有关部门、城管队员和环卫工人工作，彻底改变“一人维护，一群人破坏”的现象。二是切实增强职能部门的执行力。建立城市管理社区服务和创建文明城市联动机制、政府部门与区街联动的管理机制。各机关、企事业单位和居民积极参与辖区组织的各项城市管理活动。抓好两区管理重心下移到社区以及“门前三包”等工作的落实。在新闻媒体设立曝光台，为城管人员配备录像机等必要设施，对违反和破坏城市管理的行为进行曝光。对两区和相关部门的城市管理工作进行天天检查、月月点评、年度考核，通过新闻媒体定期公布考评结果。区、街道（镇）建立相应的考评机制，形成三级考评体系。三是建立健全城市管理的长效机制。进一步建立健全专业化管理、市场化运作的长效机制，简化行政执法、避免多头执法、扫除执法盲区、强化城市综合管理。尽快划分环虹山湖路、城中村以及城乡结合部环境卫生的责任区域，明确责任主体。四是下决心解决城市管理的“瓶颈”问题。要超前谋划，规划建设好市区集贸市场、洗车场等公共基础设施，加快污水收集系统、垃圾收运系统等项目建设，加大污水处理和垃圾无害化处理管理力度，根据城市管理实际工作量，重新测算、调整城市维护费基数。五是健全执法队伍内管理机制。进一步理顺内部管理机制和规范办事程序，适度调整、设置或明确相关机构，适度增加编制，充实人员。实行定员定岗，路段考核，考核结果与执法管理人员的工资收入挂钩，调动其工作积极性。
　　市政协委员的建议引起了安顺市委、市政府的高度重视，市委书记陈坚、市长罗宁及副市长罗建强分别对此项工作作出了重要批示。市政府办公室将政协委员的建议进行了详细分解，并就各项内容落实牵头单位和协作单位。