为“住有所居”鼓与呼

□姜刚杰

　　“住有所居”是民生的基本问题。当前，随着城市房价像天文数字一样的飙升，这个问题对于广大中低收入群体来说确实是望而生畏。可喜的是党和国家高度关注这个问题，人民代表和政协委员积极呼吁，住有所居问题正在得到积极有效的解决。
　　比如，2007年以来，我国保障性住房政策出台的步伐明显加快。2007年8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台；11月30日，国务院七部委联合发布《经济适用住房管理办法》；12月1日，九部委联合发布的《廉租住房保障办法》正式实施。
　　但是，在重点解决低收入人群的住房问题时，数量庞大的中等收入家庭的住房难题又凸现出来，他们没有能力承受不断高涨的房价，但又没有资格享受低收入人群保障性住房，被人们称为“夹心层”，表明了他们的尴尬处境。
　　所幸“夹心层”的住房需求并没有被遗忘，解决中等收入家庭住房问题已进入有关政府部门的政策视野。全国公共租赁住房工作会议今年6月11日至12日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。接着，由国家住房和城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》于6月12日正式对外发布，其供给对象主要就是城市中等偏低收入家庭，也就是被人们称为“夹心层”的人们，这部分人将通过公租住来解决住房难。
　　7部委《指导意见》的出台表明住房保障范围的扩大，并可望为遏制商品房价格上涨发挥作用。人们希望新建公共租赁住房单套建筑面积要严格控制在60平方米以下，不要再像过去开着宝马车的大款住着一二百平方米的“经济适用房”那样。要真正保证中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和大学毕业生、以及外来务工人员居住。要加强监督，堵塞漏洞。希望政府部门积极作为，贯彻执行好政策措施，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。
　　我们还高兴地看到， 6月13日，住房和城乡建设部等6部委又制定下发了《关于做好住房保障规划编制工作的通知》，就是为了贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神，指导各地做好2010-2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作。其规划重点和基本目标是着力解决低收入家庭住房困难问题、努力解决中等偏下收入家庭住房困难、推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治、建立和完善住房保障政策、技术支撑体系。我们期待着国家和政府部门的一系列有力举措，相信住有所居问题将得到有效解决。