服务大局尽职责 参政议政显作为

——民盟省委2009年参政议政工作综述

□刘锰

　　2009年，民盟省委本着围绕中心，服务大局的原则，充分调动盟内及所联系知识分子的智力优势，就我省经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题深入调查研究，积极建言献策，为促进我省经济社会又好又快发展和改善民生发挥了应有的作用。
　　——应对危机献良策，共克时艰促发展。2009年，为贯彻落实全国和我省“两会”精神，配合贵州省统一战线“共克时艰促发展”行动计划，推动我省经济平稳较快发展，民盟省委在金融危机背景下，就我省经济运行中存在的突出问题、民生问题，以“贡献智慧保增长、服务民众保民生、坚持方向保稳定”为主题，开展“共克时艰促发展”的一系列调查研究，建言献策活动，为积极应对金融危机对我省经济社会的影响尽参政党之责。如针对金融危机影响下的农民工返乡潮和大学毕业生就业难等问题，民盟省委在深入调研的基础上，通过召开座谈会、研讨会，从进一步健全完善农民工培训政策，整合农民工培训资源、改进农业产业化资金投向和方法，积极引导农民工返乡创业、立足本省，大力扶持本土企业，是切实解决大学生就业难的有效途径等方面，对返乡农民工的安置和创业，以及大学生就业问题提出对策建议，并及时将调研和研讨成果报送民盟中央和省委统战部，得到充分肯定。民盟省委开展的积极应对金融危机系列活动，不仅得到省委统战部的支持，同时也得到教育、民政、劳动、公安等政府部门，以及高校、非公企业的响应和参与。与此同时，民盟省委还要求全省各级盟组织和广大盟员积极参与此项活动，以结合省委、省政府中心工作和各级地方党委政府的工作重点为前提，深入调查研究，广泛了解民意，积极献计出力，作为2009年民盟工作的重中之重，最大限度地发挥民盟作为参政党的作用。
　　——弘扬优良传统，关注农村教育。针对农村教育，2009年民盟省委开展的工作主要有以下几个方面：一是围绕促进我省广大农村青少年实现就业，培养乡土人才，加强农村经济社会发展人力资源建设深入开展调研，积极建言献策。在省政协召开的省长对话会上作了题为《关于我省农村职业教育改革与发展的建议》的大会发言，向民盟中央和省委统战部提交了《贵州省农村职业存在的问题及对策建议》调研报告。该项调研也得到了省扶贫办、省农委、省教育厅、省劳动和社会保障厅等党委政府部门的赞同和支持。认为民盟省委在深入调研的基础上，针对我省农村现行的教育体制，提出了具有一定前瞻性和创新性的“将职业教育植入普通教育的各个阶段，实现普通教育职业化，职业教育普通化”思路和建议，符合我省农村经济社会发展的实际和需要，不仅有利于促进我省农村职业教育的发展，而且对进一步促进农村教育体制改革，将会起到积极的推动作用。二是以捧出一片赤诚，关注西部教育为主题，举办“陶行知教育思想与西部教育发展论坛”，为促进西部农村教育的改革与发展献计献策。三是关注农村特岗教师。由于我省一些地区的农村特岗教师因工作和生活条件存在困难，住房问题得不到切实解决，已陆续出现流失现象。为稳定农村教师队伍，使特岗教师能够安心工作，民盟省委通过深入调研，为改善其工作和生活条件积极呼吁，向省政协十届三次会议提交了《关于切实改善我省特岗教师工作和生活条件的建议》提案，并转请民盟中央吁请全国政协及国家有关部（委）给予重视，切实加以解决。
　　——上下联动，共谋发展。根据中共中央统战部“414会议精神，积极参与毕节试验区建设，紧紧围绕试验区建设“三大主题”，为促进试验区经济社会发展深入调研，建言献策，谋划发展。一是围绕试验区“要以生态建设带动资源发展和环境改善，实现从遏制自然生态恶化趋势向经济社会发展与生态保护利用良性循环的转变”，针对试验区石漠化治理过程中存在的问题，为促进和改善试验区石漠化治理工作提出对策建议。二是与民盟中央联合开展试验区农村公路建设的调研，向中共中央提出了《落实科学发展观，以毕节地区为试点，加快西部农村公路建设持续发展》的建议。
　　——注重提案质量，力求产生实效。2009年民盟省委向省政协十届二次会议提交有关我省生态建设、“三农”问题、国有企业改制、民生问题等方面的党派提案共11件，其中《加强对赤水河中上流域生态环境的保护》、《坚持整村推进，扩大扶贫开发的覆盖面和受益面》等提案，受到省委、省政府及有关部门的重视，部分建议得到采纳。如《关于进一步加快贵州省国有企业改制工作的建议》，被列为省委办公厅重点督办提案，受到省政府领导的高度重视，在2009年的《政府工作报告》中从“要终结国有企业政策性关闭破产法律程序，基本完成国有企业改革改制工作，”“下大力解决当前制约国企改革工作推进的资金筹措难、资产处理难、职工安置难等问题”等方面明确提出了具体要求。
　　——加强培训，切实履职。为进一步增强盟内人大代表、政协委员、特约人员参政意识，提高履职能力和水平，民盟省委建立参政议政工作培训机制，以加强对参政议政骨干队伍的建设与培训，通过以会代培的形式，邀请民盟中央有关领导、贵州省政协提案委领导进行讲座，相继开展了 “省政协民盟界别提案工作培训会”、“参政议政工作研讨会”等培训活动，并取得明显的效果。如在开展贵州统一战线“共克时艰促发展”、“积极参与毕节试验区建设，献计出力、共谋发展”等系列活动及各项调研工作中，盟内各级人大代表、政协委员、特约人员充分发挥自身的主动性和创造性，为民盟的参政议政工作发挥了应有的作用。
　　——关注老龄社会，不懈努力推动。针对老龄化社会，为国家积极应对人口老龄化建言献策，是民盟省委近几年来参政议政的一项重点工作。继向省委书记石宗源提出《关于发展老龄事业、产业，将贵州建成中华养老基地，促进贵州经济社会跨域式发展的建议》之后，民盟省委又相继开展了一系列推动我省老龄事业和老龄产业发展的工作。如举办了“民盟发展老龄事业、产业研讨会”，参与制定《贵州省老龄休闲度假产业发展规划（2008—2015年）》、推动贵阳市进行贵州省老龄休闲度假旅游示范基地建设的前期工作等。
　　2009年，根据社会需求，为促进农村劳动力转移和社会就业，民盟省委进一步拓展和深化了推动老龄事业、产业发展的工作，致力于推动老龄家政服务和老龄服务产业的发展，培养高素质老龄家政服务人才等工作，得到省委、省政府主要领导的首肯和赞许。在深入调研和召开 “发展老龄家政服务，促进农村劳动力转移”、“发展家政服务职业教育，满足社会需求”等座谈会的基础上，与民革省委联合，在省政协十届三次会议上作了《关于将家政服务和养老服务产业纳入我省发展战略建议》的大会发言。与此同时，也在为发展家政服务与养老服务产业提供人才支撑的职业教育积极奔走呼吁。近期，又召开了“民盟省委推动老龄知识分子发挥余热，服务社会座谈会”，旨在进一步整合我省老龄知识分子智力资源，为我省经济社会跨越式发展发挥余热，实现老有所为，服务社会。