搞务实调研　献发展良策　谋可行之计

——荔波县政协2009年工作回眸

□本报记者 蒋兴华

　　“中华大地烧红议政热情，神州茶杯笑品四海风云，耳听大地倾听人们心声，荣辱与共唱出澎湃合声……”
　　以上是摘录荔波县政协谱写的《政治协商之歌》部分歌词，它不仅概括了政协的工作性质，更是唱出了政协人积极参政议政、为民服务的豪迈激情。高唱改革之歌，全力做好服务工作，荔波县政协在过去的2009年里，切实履行政协职能，创新工作思路，拓宽工作途径，使政协工作呈现多方面的新局面，为推动地方经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
　　履职能力有新提高
　　要搞好工作，首先要提高自身的综合素质。为把组织和推动委员学习作为加强政协理论修养，提高协商议政能力而贯穿于政协工作的全过程，县政协全面深入开展学习实践科学发展观活动，奠定了政协委员履行职能的思想基础。
　　按照县委的统一部署，县政协以“抓准机遇、履行职能、创新工作”为主题，以抓理论学习、提高履职能力、抓调研视察，推动科学发展；抓社情民意，促进社会和谐为载体，扎实开展学习实践活动，统一了委员和机关干部的思想，提高了大家推动科学发展的自觉性。为始终把解决问题作为着力点，实事求是地用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题，加快科学发展的能力，该政协认真抓好专题调研，召开座谈会，实地调察走访，广泛征求各方面的意见，围绕干部群众提出意见和建议，梳理具体问题，制定整改落实方案逐项分解抓落实，努力探索荔波县经济社会发展的现实途径和提高农民收入的有效措施，切实改进创新政协工作。与此同时，县政协为提高委员理论素质和参政议政能力，积极开展委员专题培训活动，特邀请上级政协领导作《关于如何当好一名政协委员》的专题讲座和开展委员如何写好提案的专题培训。同时，县政协积极为委员创造学习条件，让委员时刻掌握党的大政方针和政策，牢记自己的职责，提高履职的能力和水平。
　　政治协商有新作为
　　县政协始终把促进地方经济社会发展作为履行职能的第一要务。为促进地方经济发展，县政协在参与县委、县政府的重要工作和召开的重要会议中积极建言献策，在参与中履行职能，在履行职能中参与，切实做到与县委、县政府目标同向、工作同心、行动同步、责任同担。其具体做法一是开好各次政协例会，对县委、县政府将出台的重大决策进行协商。如：农业产业结构调整、煤矿技改整合、“两基”迎国检、城镇建设、旅游产品开发、巩固卫生县城等工作进行认真的讨论，提出合理化建议，供县委、政府决策参考；二是组织委员开展视察活动。委员们视察了水泥厂、青梅酒厂、县城污水处理厂、垃圾填埋场、时来路网建设和部分煤炭生产企业后，通过视察对各厂矿企业生产、管理、运输、安全、销售、项目建设等方面存在的问题共同协商谋划，提出整改的合理化建议和意见，得到了各企业厂矿和项目实施单位的认同；三是围绕加快发展荔波果蔬业、畜牧业、林业、文化旅游以及民族文化开发利用等，县政协组织政协委员及县直有关部门负责人多次深入玉屏镇时来村驼背树进行调研，撰写了《关于时来村失地农民农业生产转型的调研报告》。该报告引起了县委、县政府高度重视，责成县农办牵头，会同县发改、水利、交通、扶贫、农业、林业、供电等部门共同解决实施。共投入资金74.7万，拓宽了5千米的经果林基地公路，修建配套小水池116口（30m3/口），架设输电线路4千米，解决了6700亩经果林基地的基础设施建设，改善了果农的生产必要条件，为提高农民经济收入打下了良好基础。同时，县政协对旅游产品的加工进行调研，撰写了《关于荔波县旅游产品加工厂的调研报告》，对今后县旅游产品的加工提出了建设性的意见和建议，得到了县委、县政府的充分肯定；四是围绕旅游积极探索挖掘民族文化，用民族文化丰富旅游的内涵，打造旅游品牌；五是认真履行政治协商职能，积极为党委科学决策、民主决策提出合理化建议。如对荔波县委出台的“五个决定”、“两个倡议”，县政协从全县大局出发，提出的几十条意见和建议，得到县委、县政府的高度重视；六是组织委员工作组开展委员活动，就关系民生的热点、难点问题、社会问题展开讨论，交换意见，形成共识，撰写了4个专题调研报告，为党委、政府提供决策参考。
　　提案工作有新方法
　　按照有关目标任务和工作要点，县政协一是创新提案办理方式，提高办理实效，提高委员参政议政的能力和水平。坚持以“三重”提案为重点，以督查、恳谈、协商为重点，提高提案办理的实效；以优化服务为重点，提高提案办理的满意率；以舆论宣传为重点，提高委员参政议政的影响力。坚持以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以加强制度建设为保障，进一步完善了提案审查、立案、办理、考评标准。实行部署、程序、实施“三统一”，坚持分管领导、承办单位、委员“三参与”，做到认识、督办、宣传“三到位”，采取报计划、挂项目、社会集资“三结合”，实现领导、委员、群众“三满意”。通过召开提案办理情况汇报会、恳谈会、开展专题视察等方式，使提案在民主监督中的基础性作用不断增强。过去一年，县政协共收到提案180件，立案167件，提案所反映的事关经济社会发展和人民群众切身利益的意见建议，引起县委、县政府领导高度重视。县委、县政府主要领导对重点提案作批示，县委常委、副县长跟踪调研，督办问效，有力地推动了提案办理实效，促进了相关问题的解决；二是突出抓好重大、重要、重点提案办理实效，不断创新办理方式，切实加大督办力度，精心选取14件提案分别通过主席会议督办，主席、副主席各自领衔督察督办的方式对提案进行全程跟踪。该县政协通过采取调研督办、协商督办、视察督办、现场督办等形式，使提案办理取得了良好效果，委员通过《回执卡》反馈对145件提案办理，提案人表示满意或基本满意；三是突出舆论宣传，注重提案跟踪。利用地方新闻媒体加大提案办理宣传力度，在荔波县电视台持续开办了12期“提案聚焦”栏目，积极推广提案工作的经验和作法，扩大提案工作的社会影响力。
　　帮扶工作取得新成效
　　县政协在搞务实调研、献发展良策、谋可行之计的同时，深入联系乡镇和联系村调查研究，访贫问苦，帮助群众解决困难和问题。一年来，县政协联系省内外126人到荔波县支边；共引进无偿资金70.524万元，开展的支边项目主要有：一是助学。引进助学资金6.6万元，资助县民族中学、瑶山中学等共78名贫困生，2名贫困大学生；二是建校。引进建校资金45.8万元。其中：15万元补助新建朝阳小学教学楼，10.56万元补助新建水丰小学教学楼，20.24万元补助新建水尧小学教学楼；三是奖学。引进奖学资金1.8万元，奖给觉巩小学、瑶山小学、尧古小学共90名优秀生；四是捐赠。分别捐赠给永康乡中心小学、驾欧乡联山小学共566名贫困生运动鞋，价值0.7万元。五是村级卫生室建设。引进村卫生室建设资金16.324万元，补助新建了水丰村、拉平村、地莪村、大土村、水甫村、菇类村、尧所村等7所村级卫生室，目前这七所村级卫生室已基本建成、投入使用。
　　与此同时，为大力搞好帮扶工作，县政协主席、副主席及办公室积极筹措资金为群众办实事、好事，帮助解决村寨道路硬化、维修水利设施以及农耕生产资金困难问题。此外，县政协还坚持发挥政协人才荟萃，联系面广的优势，着力关注民生，广泛联系政协委员、非公经济人士积极开展帮扶工作。政协委员、非公经济人士想群众之所想、帮群众之所需、解群众之所难、扶群众之所求，一年来，该县政协委员、非公经济人士发扬团结、友爱、互助精神，慷慨出资150多万元投入社会公益事业。广大政协委员、非公经济人士的善举义举得到了社会的公认和好评。