求真务实  开拓创新

——记全国政协委员、省政协常委、民革省委副主委陈万达

□杨惠

　　“当初，我之所以选择民革，是因为我热爱民革事业。作为一名民主党派的领导干部，要履行好职能，发挥好作用，必须坚持正确的政治方向，必须树立坚定的理想信念，必须牢记党的为人民服务的宗旨……”全国政协委员、省政协常委、民革省委副主委陈万达在2009年11月届中述职述廉报告上是这样说的，也是这样做的。在工作上、生活中，他始终以“堂堂正正做人，踏踏实实干事”的座右铭严格要求自己，与民革省委一班人凝心聚力、团结协作，带领全体党员认真履行职能，使各项工作开展有声有色，扎实有效。2007年8月换届以来，他的所作所为得到了民革中央领导和中共省委许多领导的肯定，得到了广大民革党员的认可，也得到了广大群众尤其是帮扶地区群众的赞许。这是笔者近日走访了民革省委部份省委委员、机关工作人员所了解到的情况。
　　“贵州民革在主委空缺的情况下，工作不仅‘没有下滑’，而且在参政议政、社会服务、祖统联谊工作和自身建设方面都有新的进展，取得了新的成效，许多工作还有新的亮点。”这是全国人大副委员长、民革中央主席周铁农在2009年3月到贵州考察工作与民革省委领导班子座谈时作出的评价。的确，民革省委两年多来的参政党工作取得了新的发展，开创了崭新的局面，这与副主委、召集人陈万达的辛勤汗水和心血是分不开的。

理清思路谋发展

　　换届后，陈万达被明确为民革省委驻会副主委和召集人。之前，作为兼职副主委并长期在国有企业从事技术和经济工作的他，突然角色的转变，深感责任重大。当时，民革全省的工作正处于转折时期和关键时期，小而言之，涉及到机关工作的正常开展和民革党员的人心稳定，大而言之，关系到民革全省工作的进程和发展，也关系到整个贵州民革的形象和影响。
　　如何扮演好、发挥好“召集人”这个角色？如何与班子成员凝心聚力团结带领全省民革党员履行职能？如何使民革工作在历届富有成效的基础上更上一层楼？是陈万达思考得最多的问题，也是最担心的问题。
　　思路决定出路，出路促进发展。陈万达始终把学习当作转变角色的有效途径，一有时间就加紧学习民革党史党章、统战理论知识和党务工作管理，主动向历届主委虚心请教，并逐一拜访机关退休老领导、老同志，听取他们对民革工作的意见和建议。为了尽快理清民革工作思路，他以开展深入学习贯彻党的十七大精神和政治交接学习教育活动为契机，利用一个多月的时间，深入全省民革5个市（州）委员会、17个省直支部开展调研，了解基层组织工作情况，征求广大党员对民革工作的意见和建议。通过充分的调查研究，形成了“围绕一条主线（深入学习贯彻党的十七大精神），履行两大职能（参政议政和民主监督），体现三个特色（祖国统一工作、“三农”工作、社会法制工作），注重四个建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设），实现五个目标”（一年打基础，两年求创新，三年上台阶，四年有突破，五年结硕果）的工作思路，有效地指导全省民革工作的开展。

抓住时机参大政

　　为了能更好地参大政、议大政、促发展。他紧紧抓住中共省委、省政府组织的协商会、对会话、座谈会的最佳时机，与中共党委政府进行政治协商。在每次协商之前，他都要认真研读《征求意见稿》，深刻领会中共党委政府的指导思想、目标任务和主要精神，精心组织专家、学者和民革界别中的人大代表、政协委员紧紧围绕协商会内容，深入基层、深入实地开展调研，广泛收集意见和建议，认真撰写发言提纲，及时向中共省委、省政府提出实实在在的、有一定参考价值的建议。他的每次发言都有新观点和新亮点，提出的许多意见和建议都得到了中共省委、省政府领导的高度重视和有关部门的采纳。2008年11月，在中共省委召开的“征求省委常委会工作意见座谈会”上，他针对群众反映最强烈的城区社会治安、做好返乡农民工的稳定、贵州如何应对世界金融危机等突出问题进行了重点发言，得到了中共省委领导的重视。建议提出后，贵阳市交通局、乡企局、人事劳动和社会保障局、农业厅等多家部门齐抓共管，及时开展了对返乡农民工的调查和安置稳定工作。贵阳市公安部门迅速开展治安严打，坚持长期整治，此项工作引起了全省各大新闻媒体的长期关注，取得了实实在在的成效。

注重调研作风实

　　“民主党派的主要职能就是参政议政和民主监督，这就要求我们要用更多的时间和精力到基层、到一线深入调查研究，充分掌握第一手资料，才能提供准确的信息，反映真实的情况。一年一度的‘两会’以及各次政治协商会都需要民主党派建诤言、献良策，如果不深入调研、认真思考，我们的发言就没有多大意义，提供的信息、建议也就不对称。久而久之，不但不能体现自身的能力和水平，反而会降低民革在外的公信度和影响力。”这是陈万达对每个民革党员提出的希望和要求，也是他的工作作风。坚持调查研究是他多年来在工作中形成的习惯。两年多来，他总是按照中共省委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的机制，坚持与自拟调研课题相结合，围绕中共省委、省政府的中心工作，经常深入到全省各地尤其是有民革组织的地区和对口帮扶县（点）有针对性地开展调研。以“三农”问题、社会法制和祖国统一工作为重点，每到一处他总是直赴一线，认真听取群众的呼声，听取广大党员、基层干部的意见和建议。两年多来，他走遍了全省9个市（州、地）29个县（市、区）近100个乡镇（村组）、学校、企业（厂矿）。撰写了《发挥民革自身优势，服务贵州跨越发展》、《加快新农村建设步伐推广黔北民居的建议》、《服务毕节试验区科学发展的思考》、《加快我省旅游文化发展的思索》等10余篇调研报告。许多调研报告在《团结杂志》、《贵州日报》、《贵州政协报》、《贵州调研》、《贵州统一战线》等报刊上发表。
　　作为召集人，他更是凝心聚力，整合资源，充分发挥党派智力密集的优势。为了调动基层组织及广大民革党员的积极性和主动性，他提出建立调研、提案、社情民意工作成果激励机制，2009年初，民革省委制定了《调研、提案、社情民意工作成果奖励办法》，极大地激发了基层组织及广大党员的参政议政热情。同时他还建议在省直支部中开展“五个一”（即一支部一调研、一支部一提案、一支部一实事、一党员一信息、一党员一建议）活动，一来加强与支部的联系，二来体现支部的成果。近年来，通过这些有效的机制建立和活动开展，使调研、提案、社情民意在数量和质量上都有了新的突破，为构建和谐贵州和实现经济社会历史性跨越发展作出了应有的贡献。两多年来，民革省委产生调研成果20篇，其中6篇被省委统战部评为优秀调研报告。向省政协提交团体提案33件，其中2件被列为省政协主席督办提案，3件被推荐为省委办公厅督办提案，2件被评为优秀提案。向中共贵州省委、民革中央、省政协、省委统战提供社情民意70余条，采用率达30%以上，其中有3条得到了省委、省政府领导的亲笔批示，2008年受到了民革中央的表彰。
　　作为全国政协委员、省政协常委，他总是认真履行职责，发挥委员作用。每年全国、全省“两会”之前，他都要深入调查研究，把广大党员、人民群众的呼声和意愿带进会场，积极发言。两年多来，他个人向全国政协提交提案7件，认真组织民革界别政协委员向省政协提交提案50余件，许多建议和意见都受到中央、省新闻媒体的关注，得到了国家、省有关部委、厅局的采纳。

切实帮扶献爱心

　　开展社会服务是党派工作的优势，也是民革省委实施帮扶、关注民生的出发点和落脚点。换届后，陈万达始终把社会服务工作放在心上，挂在嘴边，落实在行动中，积极探索新方法，建立新机制。他经常与有关部门加强合作，充分发挥曾在企业工作时的优势，广交朋友，注重协调。为了能让社会服务工作有重点、有亮点、有成效，他提出建立“上下联动”帮扶机制和长效帮扶机制。
　　做好“三个试验区”（即毕节“生态建设，开发扶贫”试验区和黔西南州“星火计划，科技扶贫”试验区以及安顺“促进多种经济成分共生繁荣”试验区）的智力支边扶贫工作，是民革省委开展社会服务工作的重头戏。为了把社会服务工作抓好抓实抓出成效，他提出举民革全省之力，力争每年帮助“三个试验区”办一件实实在在的实事。
　　换届不久，他与班子成员深入毕节地区纳雍县开展调研，当他了解到该县核桃寨村博爱小学单身教师住宿困难时，他当即承诺：“在2009年教师节前，一定帮助教师们解决住宿问题，让大家安心工作，更好地服务山村，教书育人”。话虽说出去了，可是十多万元的建设资金从哪里来，民革一无资金，二无项目，让他有些发愁。为了在有限的时间内兑现承诺，2009年3月他再次深入学校调研。然而承诺时间一天一天在逼近，修建工作还未曾启动。调研回来后，他及时与班子成员商议：“党派虽‘穷’，但实事要办，尽民革最大之力，也要帮助该村修建好教师宿舍”。在2009年 7月的常委会上，他倡仪并主动带头捐款3000元，参会党员、机关干部纷纷响应，就这样，13.2万元的建设资金筹齐了。2009年9月10日那天，该村教师们便有了自己的“家”。
　　陈万达不仅务实，而且善于协调。在每次调研工作中，如果遇到老百姓的实际困难和问题时，他更是倍加关心，而且会尽快帮助解决。每次考察、调研活动，他常常邀请有关政府部门的领导同志参加，旨在帮助老百姓出资出力办实事办好事。2009年4月，当他了解到安龙县小场坝村进村公路不通时，他主动协调，多次邀请省发改委有关负责人参加调研，争取到专项资金80万元，帮助该村修建进村公路。
　　陈万达除了善于帮助群众办事办好事外，他常怀一颗助贫救困的爱心。“当个人或企业有了成效时，千万别忘记回报社会。”这是他在企业工作时跟职工们说过的话。然而，来到民革工作后，他仍一如既住的帮助困难儿童入学，帮助灾区同胞解困，关心职工、老党员的生活。2008年发生两场特大自然灾难，他主动伸出援助之手，并及时组织广大党员干部捐款捐物，奉献爱心。同时，他也非常关心到灾区一线参与救灾的民革党员。
　　在与党员、职工的相处上，他平易近人。“只要是为了民革的事、老百姓的事、党员的事、职工的事，我陈万达愿意付出，愿意帮忙，也愿意承担责任。”这就是陈万达的处事风格。他利用党员接待日和谈心会，认真倾听党员心声和职工想法，力所能及帮助其解决实际困难和问题。每年春节前夕，他都要走访慰问老党员，时常与机关退休支部老同志座谈，与他们联络感情，充分听取意见，改进工作。
　　陈万达对机关事务的管理也务实，换届后，完善制定了一套行之有效的科学的管理制度，使各项工作有章可循，更加规范、有序。他始终坚持民主集中制的原则，身体力行，率先垂范。正因为有求真务实、开拓创新的陈万达带领，近年来，使贵州民革工作出现了思想好、人心齐、干劲足、局面新的喜人景象。