加强民主监督　推进项目落实

——小河区政协深入开展学习实践科学发展观活动记事

□李承龙 本报记者 王吟

　　小河区政协在深入学习实践科学发展观活动中，结合区情和区政协工作实际，围绕党委、政府工作中心，以项目落实为重点，开创民主监督的新方法。
　　不断探索和发挥参加政协的各民主党派、无党派、工商联及各族各界人士在民主监督中的主体作用：
　　一是将民主监督寓于政协的三大职能工作中。小河区党委和政府在事关小河区经济社会发展的重大问题决定之前，通过召开政协常委扩大会议等形式，征求社会各界的意见和建议，协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。
　　二是将民主监督寓于政协的各项活动中。在全委会、常委会、主席会、专委会及委员的学习中，区政协强调加强民主监督的学习，让参加政协的委员和委员单位，知晓什么是民主监督，民主监督的内容和形式，以及怎样结合工作开展民主监督。在视察和小组活动中，引导政协委员结合视察和调研加强学习和讨论。在研讨中，结合委员所学专业和特长，对视察和活动中所涉及的内容积极建言献策开展民主监督。
　　三是通过办理政协委员提案落实民主监督。政协委员所提提案，反映社会各行各业，各阶层对小河区经济社会发展的意见和建议。通过提案的答复、办理和征求委员对提案办理结果的意见和建议来落实民主监督。
　　构建民主监督平台，不断探索新时期民主监督的方法和途径：
　　一是构建民主监督员队伍平台。根据小河小政府、大服务的体制和机制要求，根据中纪委、监察部和全国政协关于开展民主监督的要求，对民主监督员队伍进行统一安排，统一聘任，统一管理。由区政协、区纪委、区监察局等单位协商，对全区49个单位和部门选派行风监督员或民主监督员。
　　二是构建民主监督社会公信评议平台。在2008年小河区开展的群众满意度各阶段的评审评议中，由近50名区政协委员和社会各阶层人员共200人组成的民主监督和社会评议团队，构建了区民主监督的社会公信度评议平台。该平台对小河区党政机关、事业单位和基层站所开展了民主测评工作，评议活动现场由媒体向市民直播实况，评议结果由媒体向社会公布。
　　三是构建民主监督的社会法制参与平台。针对当前社会反映对法制环境建设的意见，区政协根据政法部门的需要，分别选派部分委员，承担了区人民法院人民陪审员，区公安分局、区人民检察院和区司法局民主监督员工作。
　　四是构建了民主监督听证、议政平台。自2007年起，根据社情民意反映，区政协先后以区政协常委（扩大）会议形式，分别听取区人民法院、区人民检察院、区人民武装部、贵阳市商业银行小河支行等单位和部门的工作情况汇报。委员们在听取了这些单位和部门的职责、职能及工作情况汇报后，提出了很多好的意见和建议，用现场讨论和建议的方式开展民主监督。
　　五是民主监督的行风监督平台。自2002年起，区政协先后选派100余名政协委员，参加由区政协、区纪委、监察部门人员组成的行风评议员队伍，对小河区窗口行业开展行风评议工作，构建小河区民主监督的行风评议平台。
　　不断探索围绕党委、政府中心工作拓展民主监督的新领域：
　　一是民主监督。区政协办公室同区委督查室、政府督查室一道参与对全区各单位各部门开展学习实践科学发展观，抓项目落实情况的检查，确保区委、政府的正确决策落实到单位、基层，令行禁止。
　　二是建言献策。在全区抓项目落实活动中，充分发挥政协人才荟萃的优势，围绕项目组织调研视察，集全体政协委员的智慧于项目建设中，给项目落实以智力支持。
　　三是沟通、协调服务。在项目落实年活动中，区政协注重社情民意的反映，发挥政协联系面广的特点，通过联系、沟通、协调化解矛盾，促进全区经济社会又好又快地和谐发展。