安南在全国政协十一届二次会议上建言

加大西部地区教育投入促进教育公平均衡发展

　　本报讯  (记者 卢春勤 周杰) 在全国政协十一届二次会议上，全国政协委员、织金县副县长安南建言：加大西部地区教育投入，促进教育公平均衡发展。
　　安南认为，教育是社会的公共资源，每个人都有平等享受教育的权利，这是教育公平的理念所在，同时也是构建社会主义和谐社会的基石。
　　安南说，以贵州省织金县为例，全县小学专任教师5191人（其中边远村小代课教师39人），师生比为1:25.93，基本达到国家要求，但是事实上贫困乡村学校教师缺额的情况仍然十分严重。究其原因，一是交通不便，生活环境恶劣，很多人都不愿意到这些地方工作；二是地方财政困难，无力改善基础设施建设和对在这些地方工作的教师给予补助；三是城与乡、乡与村的教师待遇有差距，主要体现在如班主任津贴、超课时补助、奖金等福利待遇上。因此高学历高水平的教师都千方百计地进入条件相对较好的学校，而在这些边远落后村小任教的老师多为七八十年代的老教师、转正的部分原代课教师和就地聘用的一些初高中毕业生，其本身受教育程度偏低，学科和知识结构单一，教育理念和教学方法落后，或是年龄老化，接受再教育的能力相对较低。造成了边远落后地区农村教师队伍整体水平和教育质量的严重低下。
　　为此，安南建议：一、中央财政加大对西部地区特别是边远落后地区的教育投入力度，列出针对贫困乡村学校建设专项经费，改善教学条件和环境，让边远落后地区广大适龄少年儿童能够享受高质量、高水平的教育。二、可对西部边远落后地区教师实行定岗定酬。根据边远乡、村小学的交通、地理环境等因素进行分类，在保证乡村教师工资不低于本地区教师工资平均水平的基础上，条件较差的乡村类别教师津补贴高于条件相对较好的乡村，以吸引更多年轻、有能力的各学科教师到边远地区村小任教，完善边远地区村小的学科结构，促进教师资源的合理配置。三、在教师申报职称评审时可针对边远贫困乡村学校放宽条件，以巩固现有的教师资源和吸引更多教师到乡村学校任教，缓解目前西部边远落后地区教育资源分配不公平的现状。