坚持理念创新　开拓发展空间

荔波县政协强力推进提案工作

　　本报讯 （王殿华  蒙若跃） 荔波县政协不断探索新思路、新方法、新途径，坚持制度化的理念创新，开拓提案工作发展空间，逐步建立健全提案工作新机制，从实践的总结上升到理论的高度，在创新中发展，在发展中创新，基本形成了一个又一个的提案工作机制，逐步构成了一整套的、一系列的工作制度，展现当地提案工作特色，有效推进了提案工作的创新和发展。
　　——探索制度创新，推进提案工作。县政协设置提案专门委员会之后，努力在提高提案质量、办理质量、服务质量方面，积极探索，认真实践，不断总结，开拓进取，以创新“委员意见回执卡”制度为起点，到结合工作实际，总结了“十个坚持”办提案的成功经验，并以之为指导原则。其“十个坚持”归纳为：一是坚持会议交办；二是坚持领导批办；三是坚持协办、督办；四是坚持重点提案重点办；五是坚持面办和现场办；六是坚持多头提案联合办；七是坚持标准认真办；八是坚持“回执卡”制度，完善反馈机制；九是坚持评选先进，开展表彰工作；十是坚持总结经验，不断探索和创新。这“十个坚持”办提案的工作经验曾得到《人民政协报》、《贵州政协报》的肯定，并在黔桂两省（区）十三县市政协联谊协作会上作交流发言，受到了各地与会同仁的一致好评。此外，还根据实际工作需要，于1994年又创新了提案工作激励机制，推行《政协委员好提案评选办法》和《政协提案办理先进单位评比办法》，同时提请主席会议研究同意施行，有效地促进了提案工作的新发展。
　　——总结机制创新，加强提案工作。1998年换届后的五届政协提案工作继续以“十个坚持”办提案的成功经验，推进提案办理工作的制度化和规范化建设，逐步建立健全提案工作新机制。一是推行《关于办理县政协委员提案的暂行规定（试行）》，提案主席会议同意送请县政府研究，并以荔府发（1999）50号文件，要求承办部门进一步珍视委员提案，提高办理质量，讲求办理实效，为促进县城经济建设，社会进步发挥重要作用；二是进一步提高提案质量、提案办理质量、提案工作服务质量，使提案工作进入高层次会议督办机制，推行《主席会议督办重要提案实施办法》，得到主席会议的高度重视和支持，并在每年的提案数中遴选部分重要提案提请主席会议进行重点跟踪督办，使提案的办理质量得到进一步提高，基本实现了提案办理从答复型向落实型转变。因此，2001年的提案工作曾先后在省政协于都匀市召开的提案工作片区座谈会和在贵阳召开的全省政协专门委员会工作经验交流会上，分别作了专题发言，曾得到了省政协领导的高度评价和各地与会同仁的一致好评。
　　——借鉴方式创新，增强提案工作。2003年换届后的六届政协提案委借鉴成功经验，不断开拓进取，求真务实，根据中共中央、国务院办公厅（2003）8号文件要求，代拟了《荔波县政协办公室关于办理政协提案的意见》，呈请主席会议同意送请县委办、县政府办研究，并以荔党办通字（2004）160号文件转发。同年又根据黔府办（2004）3号文件精神，进一步完善和修订了《政协提案办理先进单位暨个人评比办法》和推行《主席、副主席领衔督察重点提案实施办法》，得到了主席会议的赞同和施行，使其形成政协工作的又一项重要制度，用以推动荔波县政协提案工作的进一步发展，不断强化提案工作的宣传，创新宣传方式，加大宣传力度，努力提高服务质量，以展现提案工作特色，参照和学习云南省曲靖市麒麟区政协提案工作新方式，与县电视台联合创办《提案聚焦》电视专题栏目，并制作29期进行播放宣传。这一成功经验，曾于2004年11月和2005年5月两次被推荐参加省政协在六盘水市召开全省政协提案工作经验交流会和省政协在花溪区召开提案工作研讨会上，先后作了专题的经验交流发言，再次得到了省政协领导的充分肯定和与会同仁的一致好评。
　　——履行创新职责，拓展提案工作。2007年，是七届荔波县政协的开局之年，为加大重要、重点提案的督办力度，进一步提高办理质量，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共贵州省关于加强人民政协工作的实施意见》精神，以及省政协《提案工作条例》的有关规定，为进一步改进政协工作，切实发挥政协提案、建议案在民主监督和参政议政方面的作用，认真做好提案办理工作，提高办理质量，讲求办理实效，推行和修订了《荔波县办理政协委员提案暂行规定（征求意见稿）》并经主席会议研究，呈请县委常委会议同意以荔党发[2007]11号文件组织实施。这一《暂行规定》重点指出：对政协建议案的办理工作，列入县委常委会议或县政府常务会议进行认真的研究，作出科学的决策予以落实；办理政协重大、重要提案，县委、县政府主要领导亲自批办后，要列入承办部门的重要议事日程，认真办理、督促落实。如2008年的重大提案“关于建立健全干部职工体检制度的建议”和“关于启动荔波县耕地占补平衡的建议”提案，已经县委书记批示提请县委常委会议研究并予以科学决策。其次“关于加大对饮食行业餐具消毒进行监督检查力度的建议”等5件重大提案，已经县政府主要领导提请提案内容相关的副县长责成有关部门尽快研究，认真办理并予以逐件落实。此外，县政协还根据《主席会议督办重要提案实施办法》和《主席、副主席领衔督察重点提案实施办法》的有关规定，研究确定了《关于规范建设荔波畜禽交易加工市场的建议》等2件重要提案和《关于加强县城出租车管理，方便人民群众出行的建议》等5件重点提案的办理工作，开展专题调研，现场督察，实地跟踪问效，进一步加大重点提案的办理力度，狠抓落实，凸显成效，使提案办理在推进县域各项事业的建设中发挥更大的作用，为开创提案工作的一个崭新局面作出了积极的贡献。