院坝里来话民生

——黔东南州政协持续以“院坝协商”破解基层治理难题

□祝显德  本报通讯员  潘期武

木桌围坐，院坝谈心。在黔东南的苗乡侗寨、田间村落，一张张院坝桌旁话民生，一句句家常话里听民意。

2025年，黔东南州政协持续深化“院坝协商”实践，将协商阵地前移至群众家门口，让政协委员与群众面对面、心贴心，推动协商工作真正沉到基层、走进群众。全年在全州210个乡（镇、街道）的543个村开展“院坝协商”638场次，破解民生及基层治理难题641个，建立健全相关工作机制126个，用接地气、有温度的协商实践架起党群“连心桥”，让民生福祉在真诚议事中落地生根。

高位推动　把方向定在实处

州政协党组高度重视“院坝协商”工作，专门召开党组会议研究部署。成立以州政协党组书记、主席为组长的州政协“四大协商”工作指导小组，统筹指导全州政协“院坝协商”工作。州政协班子成员及各委办室分别联系指导各县（市）政协开展“院坝协商”，州政协农业农村委履行牵头职责，负责“院坝协商”的日常指导。

各县（市）政协紧跟州政协部署，实行主席挂帅、副主席牵头、分片区推进的工作模式，严格落实《贵州省政协“院坝协商”工作规则（试行）》《黔东南州政协2025年“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”工作计划》等文件要求，坚持顶层设计和高位推动。各县（市）政协按照州政协要求，认真制定年度工作计划、确定协商议题、建立协商台账、明确协商重点，明确每个议题分别由一名副主席牵头抓落实。

同时，各县（市）政协主动向党委汇报工作、争取政府支持，全方位强化人力、物力、财力保障。丹寨县委、县政府将“院坝协商”纳入全县深化改革重点任务和年度工作要点，持续加大财政投入，将协商成果落实情况纳入相关职能部门考核，构建起“党委重视、政府支持、政协主动、各方参与”的良好工作格局；台江县政协突出政协委员主体作用，按分片负责、网格管理模式，将147名政协委员划分至9个乡（镇、街道），实现委员参与“院坝协商”全覆盖；榕江县政协构建起县乡村三级“院坝协商”网络体系，完善“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商机制，推动协商工作常态化、规范化。

机制赋能　让协商有章可循

州政协持续加强对各县（市）政协的指导，推动各地在加强组织领导、完善协商程序、提高协商质量、落实协商成果、完善协商机制等方面大胆探索、稳步提升。各县（市）政协结合实际，调整充实工作领导小组和工作人员，改进工作方法、完善工作机制，切实强化要素保障，推动“院坝协商”有序开展。

州政协农业农村委定期开展工作调度，及时收集、推送各县（市）政协“院坝协商”相关图片、文字报道、经验总结和机制建设情况，搭建起相互学习、互促共进的交流平台，激发各地工作创新活力。在此基础上，各县（市）政协聚焦协商全流程，健全完善工作机制，提升协商质量。凯里市政协制定《凯里市政协“院坝协商”工作实施方案》《凯里市政协“院坝协商”工作细则（试行）》，让协商工作有章可循、有规可依；黎平县政协修订《黎平县政协“院坝协商”工作规则》，完善工作流程、走访制度、议事原则及议事会工作职责；三穗县政协印发《三穗县政协基层民主协商“院坝协商”工作操作手册》《三穗县“院坝协商”工作流程图》，明确调查研究、议题确定、会议召开、成果报送四大环节规范流程；雷山县政协坚持“不调研不确定议题、不调研不协商议事”原则，所有协商议题报县委批准后组织实施，确保议题紧扣中心工作、贴合民生需求、回应群众关切。

成果落地　用实效回应民声

州政协班子成员牵头，各委办室分别深入联系县（市）开展调研指导，推动“院坝协商”走深走实、见行见效。各县（市）政协聚焦群众急难愁盼，围绕大操大办、薄养厚葬、人情攀比、高价彩礼、人居环境整治等重点领域开展协商，着力破除陈规陋习、弘扬文明新风、破解治理难题。

施秉县政协聚焦文明新风建设，推动县委农村工作领导小组办公室、县精神文明建设办公室、县委社会工作部联合出台《树新风顺民意推进移风易俗红白喜事“五控一治理”工作方案（试行）》，以协商推动政策落地。剑河县政协将移风易俗作为年度协商重点，以酒席操办为小切口，破解人情攀比、铺张浪费等问题，推动13个移风易俗议题落地见效。岑巩县大有镇塔山村通过“院坝协商”创办“积分超市”，开展“最美庭院”“文明示范户”“好邻居”等评比活动，充分激发群众参与基层治理的内生动力。从江县宰便镇宰近村以“增强邻里互助，共建美好家园”为议题开展协商，推动邻里和睦、团结互助的良好风尚蔚然成风。镇远县尚寨乡丰收村通过“院坝协商”，妥善解决牛浪、对门寨农村生活污水工程占地难题，化解多年遗留矛盾；青溪镇大塘村围绕农村“高价彩礼”乱象开展协商，切实减轻群众负担，让“高价彩礼”变成承载幸福的“幸福礼单”。

在提升工作实效的同时，州政协注重总结提炼和宣传引导，持续扩大“院坝协商”影响力。《黔东南政协》内刊连续四期开辟“协商议政”专栏，集中宣传“院坝协商”工作经验；指导各县（市）政协加强对外宣传，全州16个县（市）的“院坝协商”成功案例和典型经验，先后被《人民政协报》《贵州日报》《贵州政协报》及央广网、天眼新闻等主流媒体报道。州政协农业农村委编印《全州政协“院坝协商”典型案例汇编》，在州政协十三届四次、五次会议上分送委员学习，在全州政协农业农村委工作会议上印发各县（市）政协交流研讨，并作为经验材料提供给兄弟市（州）政协参考学习，有效发挥了典型示范、经验推广的作用。