协商于民　协商为民

——黔南州政协多元协商助推高质量发展

□蒙帮婉

锣鼓喧天，马蹄飞扬。2026年元旦期间，一场融合民族风情与体育活力的“贵州村马”文体活动在黔南州三都自治县火热上演，短短3天吸引数万游客，成为文旅体融合发展的新亮点。这份亮眼成绩单的背后，是黔南州政协联动三都自治县政协开展联合调研协商，推动打造“贵州村马”品牌及文旅体深度融合的生动实践。

2025年，州政协聚焦党政中心大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，深入开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”，助力和美乡村、和谐社区、和合园区、和悦景区建设，进一步扩大“请你来商量”协商议事工作品牌效应，持续为基层治理、园区发展和旅游业提质增效赋能。

“院坝协商”激活乡土动能

以“村马+”模式为引擎，三都自治县推动文体旅深度融合，成为县域经济高质量发展新亮点。2025年以来，当地累计接待游客超571万人次，实现旅游综合收入57.71亿元，“赛事引流—消费升级—产业增收”的良性循环逐步形成。

围绕“村马”可持续发展，州政协与三都自治县政协坚持“不调研不协商”，深入一线摸实情，系统梳理出品牌策划、赛事运营、产业发展等全链条中的问题。随后召开的专题协商会，汇集州县两级政府、政协委员、相关部门智慧，形成涵盖顶层设计、宣传营销等六大方面的建言，并凝练为《关于州、县政协助力“贵州村马”品牌打造专题协商情况的报告》报送党委决策参考。其中，“小天马”精品旅游线路等建议获州委主要领导批示并推动落实。

协商成效持续显现：“村马”被纳入贵州省“十五五”规划建议“村字号”品牌培育集群；《贵州省推进文旅体融合工作方案（2025—2027）》明确提升其影响力；黔南州委也将打造“小天马”旅游品牌写入“十五五”规划建议，纳入特色产业体系重点打造。

“院坝协商”还聚焦村寨治理细微处，围绕和合之美、宜居宜业、生态保护等议题展开，助力擦亮绿色发展底色，促进各民族交往交流交融，让巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径更加清晰。

“社区协商”疏通治理堵点

社区是城市治理的“最后一公里”。州政协聚焦城市治理中的难点堵点痛点开展“社区协商”，助力和谐社区建设。

2025年8月29日，以“15分钟社区生活圈”为主题的“社区协商”在都匀市金恒星社区召开。州、市两级政协委员及市直相关部门、社区群众代表等参加，围绕电瓶车充电、技能培训、手工艺品推广等方面存在的问题提出意见建议，达成六个方面共识。该社区案例与都匀另外两个案例一同入选国家“2025年城乡社区治理服务资料库”。

协商实效落在民生细微处：都匀市幸福社区背街死角完成从垃圾清理到道路硬化的蜕变、马鞍山小区架空层淤塞隐患通过通风改造得以消除、金鹏小区供水管道漏水问题得到稳步整改。

为确保协商成果落地，幸福社区建立“书记/主任轮值制度”化解物业矛盾；文峰街道形成“微协商”机制，构建“协商—督办—反馈”工作闭环。

2025年以来，全州通过开展660余场“社区协商”，推动解决群众急难愁盼问题近900个，切实提升了居民获得感、幸福感、安全感。

“园区协商”破解发展瓶颈

产业园区是经济高质量发展的主战场。2025年6月12日，州政协经济委联动福泉市政协，携手黔南师院、马场坪工业园区及川恒等重点企业开展“校企协商”，共同梳理政策堵点、经营痛点、保障难点，凝聚发展共识。

为推动协商成果落地，州政协构建“党委领导、政协搭台、政企互动、多方参与”工作机制，形成“州级统筹、县（市）联动、园区主责、委员履职”工作体系。围绕和合园区建设，聚焦和谐关系构建、合作机制完善、绿色发展升级，针对产业协作、要素保障、营商环境、企地共融等关键领域精准选题，组织联动协商与专题座谈，邀请各方代表百余人次参与，推动解决企业协作配套、要素瓶颈等问题十余个，促进园区形成“政企和合、企企和合、企地和合、生态和合”的良好局面。

同时，州政协建立“议题征集—意见梳理—移交办理—跟踪督办—效果评估—回头看”全流程闭环管理机制，精准对接企业与群众期盼，明确交办责任与时限，依托工作专班、特邀监督等全程跟踪，以项目落地、企业纾困、群众满意为评估标尺，推动协商成果转化为园区道路提升、融资支持、政策兑现等实际发展成效，持续夯实共建共治共享的“和合”根基。

“景区协商”推动景城融合

旅游业是黔南特色优势产业。2025年9月11日，州政协牵头在荔波县召开“景区协商”会，围绕城区与景区融合一体化发展、打造世界级旅游景区等主题，聚焦宣传推介、涉旅企业发展等事项进行协商交流。

2025年初，州政协制定《黔南州政协2025年开展“景区协商·建和悦景区”实施方案》，明确以荔波城区、景区一体化融合发展作为协商重点，聚焦景区规划布局、公共服务等方面问题，以“一盘棋”的推进思路，联同荔波县政协合力协调有关部门开展联动协商。

在州委、州政府工作专班的统筹下，州政协主要领导带队多次深入荔波县城、小七孔、茂兰等地实地调研，形成的调研报告获州委主要领导肯定批示，为打造世界级旅游景区、破解景城融合难题提供了决策参考。

2025年，荔波接待游客突破3000万人次、增长11%，旅游综合收入达到256亿元、增长10%，跻身全国县域文旅融合综合竞争力100强第5位，成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成功获得贵州省首个“碳中和景区”称号。

从乡村品牌塑造到社区治理疏通，从园区瓶颈突破到旅游产业升级，州政协“请你来商量”协商议事工作始终与党政中心工作同频共振，将各方智慧转化为发展实效，成为助推黔南高质量发展的“柔性引擎”。州政协正以协商民主这把“金钥匙”，不断开启基层善治与高质量发展新篇章，为中国式现代化的地方实践注入政协力量。