民生保障有底气　发展提速强动力

——省政协委员建言全省经济社会高质量发展综述之三

□本报记者  卢星宇

　　“‘十件民生实事’全面完成……人民群众生活品质越来越好，更好享受了高质量发展成果！”省委副书记、省长李炳军在今年省两会上所作的政府工作报告中，如是总结2022年“下大力补齐民生短板，增进民生福祉”取得的成绩。

　　这份“干货”满满的报告继而提出，今年要继续办好“十件民生实事”，包括做好重点群体就业工作、办好人民满意的教育、加强医疗健康服务、做好社会兜底服务工作、完善城市停车位、推动全民健身、推进人居环境整治、强化科技人才支撑、实现基层消防力量全覆盖、改善提升普通公路本质安全水平。

　　迈步新征程，肩负新使命。开启履职之路的新一届省政协委员，以极大的热情、极强的责任感，通过小组讨论、大会发言及提交提案等方式，围绕高质量办好民生实事的主题，聚焦广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极献智献策、建言资政，助力让全省人民拥有更多获得感、幸福感、安全感。

促进重点群体就业增收

　　就业一头连着经济大势、一头连着千家万户，是最大的民生工程、社会稳定的重要保障。去年4月召开的全省促进居民增收工作电视电话会议，强调要提升整体收入水平，全力促进脱贫人口、农民工、高校毕业生等重点群体增收。

　　类似字眼，在省政府工作报告中再次出现，“促进重点群体就业增收”成为今年的一项重点工作，“做好重点群体就业工作”被列入“十件民生实事”中。

　　省委、省政府的目标任务，就是省政协委员履职的方向。为持续助力重点群体就业增收，不少委员积极提交提案、建言献策。

　　改善并提高农民收入，是解决“三农”问题乃至推进乡村振兴的关键。就此，民建省委在《关于多渠道促进农民收入改善推动贵州乡村振兴的建议》提案中，提出了“推动农民经济组织与经营模式优化；充分发挥要素优势，改进要素报酬模式，综合解决女性就业、乡村养老难题”等建议。

　　来自国家统计局贵州调查总队的省政协委员张瑜，则针对妇女这一重点群体的就业增收问题，提交了《关于提高城乡妇女就业创业的建议》提案。她认为，应根据女性就业特点，突出特色技能培训；鼓励城乡妇女创业，从政策措施上给予帮扶；加大妇女权益保护力度，严厉打击歧视女性行为；破除落后传统观念，提供公平教育机会等。

加快提升医疗卫生水平

　　近年来，我省坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以提高全省人均预期寿命为目标，启动实施《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划（2021-2030年）》，全力推动卫生健康事业高质量发展。目前，已取得2个国家区域医疗中心获批、2个省级区域医疗中心开建、建成县域医疗次中心50个，人均预期寿命达76.02岁等成绩。

　　围绕加快提升医疗卫生水平的重要任务，省政协委员也各有所思、各抒己见。

　　在省政协十三届一次会议第十七组小组讨论中，来自黔东南州人民医院的省政协委员刘燕提出建议：一是新冠疫情防控相关的药品、医疗设备仍存缺口，应加强供应保障；二是“黔医人才计划”培养的300名骨干人才，在部分培训单位无人管理和培养，有关部门应加强沟通，推动培训真正落地；三是我国呼吸疾病的发病率、死亡率位居世界第四，应将呼吸慢病纳入乡村签约家庭医生管理范畴，早发现早解决，提高全省人均预期寿命。

　　省卫健委制定的《贵州省“十四五”县医院能力提升暨“千县工程”建设方案》明确，我省以县域医疗次中心为抓手推进紧密型县域医共体建设，“十四五”期间将投入5亿元在现有乡镇卫生院建成100个县域医疗次中心，进一步提升基层服务能力。据此，省政协民革界别在《关于提升乡村医疗服务水平的建议》提案中提出，应充分盘活医疗卫生资源，加快新医院建设进度，建立有激励、有约束的薪酬体系，加强乡村卫生人才队伍建设，适时调整、增补药品目录品种等。

构建养老托育服务保障体系

　　去年4月，省政府办公厅印发《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》，提出到2025年，养老机构护理型床位占比达50%，市场主体运营的城市养老床位占比超过60%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，城镇社区婴幼儿照护服务机构基本实现全覆盖，婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系基本健全，婴幼儿照护服务水平明显提升。省政府工作报告也明确提出，“积极增加普惠性养老和托育服务供给”。

　　遵循决策、响应号召，省政协委员立足各自工作领域，为全省加强社会保障体系建设出谋划策。

　　在省政协十三届一次会议第二十组小组讨论中，来自六盘水市中医院的省政协委员陈华伟，针对如何做好0-3岁托育服务提出建议：一是加强统筹规划促发展，希望省级层面尽快出台《贵州省普惠托育专项行动支持政策清单》等文件，健全相关政策，大力推动普惠托育服务业发展；二是加强示范引领促发展，从省级层面出台普惠性托育服务机构管理的规范性文件，打造托育服务品牌；三是加强监管服务促发展，进一步明确部门职责，建立服务工作联席会议制度，推动托育服务健康有序发展。

　　来自安顺市农科院的省政协委员李用奇，则在《关于加快推进我省居家养老服务体系建设的建议》提案中，提出了“进一步推行家庭养老床位等居家养老模式；创办居家养老依托物业、依托家政、依托医疗等各类专业化服务机构；加强养老服务人才队伍建设，为居家养老服务提供人才支撑；大力推进社区老年日间照料机构建设”等建议。

更好满足群众的文化需求

　　党的二十大报告指出，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求。

　　近年来，我省坚持以提升公共文化服务水平为抓手，切实保障文化民生，让广大群众享有更充实、更丰富、更高质量的精神文化获得感、幸福感、满足感。

　　多位省政协委员亦热切关注文化领域，积极撰写提案、建言资政，希望借此增强贵州人民的精神力量。

　　来自贵州天羲轩体育文化发展有限公司的省政协委员樊小卉，在《关于增加贵州全民健身体育场地的建议》提案中认为，应加快完善全民健身体系，抓好《贵州省全民健身实施计划（2021-2025年）》落实，大力实施公共体育设施“补短板”行动，加强全民健身场地设施建设；健全公共体育设施免费或低收费开放政策，有序推动学校、机关、企事业单位等各类体育场地设施面向社会开放。同时，各县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）应提前做好全民健身场地建设用地规划，落实全民健身场地新建或改造闲置厂房等政策，促进基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群之间均等化。

　　“建议加大政府财政资金对文艺院团的扶持力度；在扶持的同时适当放宽各类配套措施，通过设置监管部门进行落实监督。”新任省政协委员文仁刚就扶持民族艺术院团、助力文化惠民高质量发展提出，相关业务主管部门应常态化组织文艺活动，比如每年举办一届全省性的民族器乐、歌舞等艺术展演，大力营造热烈的文化氛围，丰富群众文化生活。