委员呼吁，政协督办，政府实施——

擦亮“窗口”，展林城靓丽形象

□本报记者 　潘　建

　　在贵阳市火车站旁的达高桥上，车辆行驶有序，行人来来往往，最为显眼的，则是达高桥旁的“商业门面”与连接达高桥面的搭板被拆除了，“商业门面”被悬空了，在桥上还可看见门面里还没来得及搬走的各类商品，一些超市、饭店、旅社等的广告版子仍然醒目地挂在上面。
　　这是7月16日记者随南明区政协就区政协主席会议督办提案专题视察时所见的一幕。
　　不难想象，这些“商业门面”曾经是何等的风光。记者在现场看到，仍有少数门面仍与达高桥桥体相连，仍然在接纳着这里南来北往的人们。路人告诉记者，这比以前好多了，以前这里一派喧嚣，达高桥行人道上的小商小贩占道经营，连接桥面的“商业门面”里或桥下不时飘来炒菜的油烟，呛得路人咳喘连连，行人通过搭板进进出出，在这里住宿，在这里吃饭，在这里买东西，使得达高桥以前市民反映过的桥面出现裂缝的桥体更加不堪负此重荷。
　　委员提提案，政协主席会议现场督办——
　　针对火车站旁达高桥存在的这一现象，南明区政协委员李志在区政协八届二次会议期间，提交了《关于达高桥两侧乱搭乱建商业门面，危及安全，影响治安和市容的问题》的提案。提案称：火车站旁边的达高桥桥面上的一些住户乱搭门面，他们擅自将桥面两侧的居民楼的墙拆开并在达高桥面破开护栏，搭桥将桥面和住户家连接，开设各类商业门面。造成的后果：达高桥位于火车站南侧，乱搭乱建门面，使本来就乱的桥面更是“脏、乱、差”，严重影响了火车站的形象和贵阳市的市容；给治安管理带来难度，达高桥附近原本治安秩序就较难管理，一些不法分子往往利用这些门面作为逃跑的通道，隐蔽的场所或作案的窝点；危及大桥的安全，大桥本来负荷就重。一是部分长途车作为停车的场所，二是车流量大，三是大桥年久失修。如果在桥面再搭建这些门面，必然危及大桥的安全，同时，临时搭建的门面也非常危险，危及广大人民群众的生命财产安全；严重影响交通秩序，桥上人车混杂，大量人行道被摊贩占用，若再搭建这类门面，将使行人、行车更加困难，交通事故也会增加。因此，李志呼吁：由政府牵头，尽快组织相关部门对其违章建筑进行强行拆除，恢复其大桥的原貌，确保行人安全，减轻大桥负荷；在大桥上设立一治安岗亭，实行24小时值班，并不定时的开展治安巡逻，确保治安秩序良好可控；由城管部门 加大对大桥人行道上摊贩的清理、取缔，确保大桥整洁；严格要求有关部门不得擅自批准或默许在桥面摆摊设点或搭建门面。
　　人民利益无小事，更何况是关系到贵阳乃至贵州形象的贵阳市火车站，南明区八届二次会议期间，南明区政协对这一提案给予了高度关注，当即把其作为主席会议督办提案，并在会议期间召开紧急提案现场协商办理会。邀请了区委、区政府，区城管局、建设局、综治办、整治办等及所辖区域的遵义路办事处的有关负责人到现场督办并进行协商。区委常委、副区长汤辉当即对提案的办理提出了五点意见，一是区城管局、遵义路办事处要迅速将情况了解清楚，找到当事人谈话，二是区城管局和综合执法大队要按程序拆除乱搭门面，恢复房屋的原状，三是区安监局协调工商局，对营业场所不符合安全条件的吊销其营业执照，四是明确解决问题的时限为2个月，五是区安监局和城管部门要分别去函市政工程处，不要再批准达高桥上开道口。
　　联合整治，提案办理单位重落实——
　　在南明区，记者获悉，关于《关于达高桥两侧乱搭乱建商业门面，危及安全，影响治安和市容的问题》提案的办理工作，由区城管局牵头，区城市综合执法大队具体负责，在遵义办事处的积极配合下，安排专人，对涉及违章建筑进行认真调查、取证，严格按照法定程序，制作卷宗上报贵阳市城市综合执法局和执法支队，经批准后，于4月10日组织50人的拆违队伍，将达高桥两侧的“香香超市”等35户约1600平方米违章乱搭乱建引桥门面进行了拆除。在整治工作结束后，又有部分经营户以冲货为由，在桥面与门面之间搭起木板和移动楼梯，甚至将护栏损毁，继续进行经营。 针对这一情况，7月12日，区城管局、区城市综合执法大队、遵义办事处再次开展联合整治，销毁移动楼梯11个，并对达高桥两侧搭建木板的经营户下达了限期拆除通知书。同时，对达高桥周边的其它各类违章建筑，区城市综合执法大队已经进行了调查摸底，将纳入今年的拆违工作重点，完善程序后逐步予以拆除。
　　综合治理，体现为民理念——
　　达高桥两旁商业门面的拆除，毕竟关系到人们的生计和切身利益问题，必须得有一个妥善合理的办法来解决，才能够根治违章建筑的反弹现象，如何建立长效管理机也就摆在了人们的面前。南明区政协主席郭敬阳在主席会议督办提案专题视察时说，贵阳火车站是贵阳市的“窗口”，是南明区的“脸面”，那里的治安环境的好与否，直接影响到南明区乃至贵阳市的形象。有关承办部门要高度重视，加大力度，不能松懈。达高桥治安环境的整治工作，从整脏治乱的角度来看，还不符合标准。有些违章的商业门面仍然在与执法部门打着时间差，城管等执法部门下班后业主搭上流动梯子伸入达高桥面照常营业的现象仍然存在。要综合治理，长效管理，建议工商、城管、环保、规划等部门要召开专门会议，研讨这一问题，共同治理，才能根治这一现象。同时，郭敬阳指出，在治理工作中，要为业主们寻找一个规范的营业场所，要体现以人为本的为民理念。
　　据悉，在达高桥综合整治工作取得阶段性成果后，为确保不反弹，根据属地管理原则和各单位的工作职责，落实了长效管理责任单位，其中区城市综合执法大队安排4名执法队员，加强巡查，对该地段乱搭乱建苗头，发现一起，查处一起，并配合辖区办事处做好达高桥的市容秩序管理；遵义办事处调整充实了环卫清扫保洁力量，确保该地区垃圾日产日清，无积存暴露垃圾，路面干净整洁。同时安排4名工作人员，与朝阳派出所、火车站派出所共同成立了“联合整治办公室”，定人定点定时值守，加强市容秩序管理，查处各类违反市容环境管理规定的行为。另外，遵义路办事处还将从低保人员中招聘40名巡逻队员，在每月一取消其低保的前提下给予一定的补助，让他们在达高桥附近昼夜不间断巡逻，确保达高桥的治安环境状况得到改善。