奏响一支支和谐之曲

——农工党省委履行职能综述

□汤 力  

　　近年来，农工党省委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，认真履行参政议政、民主监督职能，开展卓有成效的工作，为构建和谐贵州献策出力，奏响了一支支和谐之曲。
　　——把发展作为参政议政的第一要务，围绕中心，深入调研，积极建言献策。农工党省委认真参加中共贵州省委、省人大、省政府、省政协组织召开的协商会、通报会、对话会，就我省改革开放和经济社会发展的各种热点问题建言献策。按照“中共省委出题、民主党派调研”的课题任务，围绕我省政治、经济、文化、卫生等各方面的问题，开展深入细致的调研，完成了许多高质量的调研报告。近几年来，共完成调研报告27篇，其中有转呈中共省委领导参阅，《关于大力发展我省具有比较优势特色产业问题的调研报告》、《关于我省粮食安全与农业产业结构调整的调研报告》等被有关部门评为优秀调研报告。同时，以调研报告为基础，提出了的党派团体提案都有较高质量，受到了政府有关部门的重视和采纳。
　　农工党省委通过农工党员中担任各级人大代表、政协委员的同志，在各级人大会议、政协会议，积极提交议案、建议、提案，关注民生，反应民意，产生了广泛的社会影响。据不完全统计，在全国人大、政协会上，共提出议案和提案50余篇。十届全国人大二次会议上，担任全国人大代表的同志提交了关于解决“三农”问题、加大地方病防治力度、妥善解决中央直属国企改制遗留问题等七篇建议，在会议期间还就《关于建立“贫困母亲分娩救助基金”帮助贫困家庭产妇远离死亡威胁的建议》，作为“东方时空”栏目的特邀嘉宾接受央视记者专访。此后，国家对农村孕产妇住院分娩实施了补助制度。近五年来，在省政协会议上，农工党省委共提交大会发言32 篇，党派提案50 件，委员提案130 件，内容涉及医疗卫生、疾病预防、西电东送、药业发展、资源环境保护、粮食安全以及文化、教育、旅游等多方面关系国计民生的重大问题。许多提案得到承办落实后，取得了良好的社会、经济效益。如在省政协九届二次会议上，党派提案《从规范殡葬服务入手，加大我省殡葬改革的力度》和委员提案《关于抢救水书》的建议被同时确定为2004年省政协主席会议督办提案；《从规范殡葬服务入手，加大我省殡葬改革的力度》提案主办单位省民政厅高度重视，制定出整改意见并认真办理落实，收到了明显的效果；省财政专项拨款用于挽救水书。《关于新型农村合作医疗制度的几点意见》被列为中共贵州省委办公厅的督办提案，建议被采纳。委员提案《关于统一贵阳市贯城河市西河道建设的建议》被列为省政协提案委督办提案，贵阳市政府较好地处理了相关问题。在省政协九届三次会议上提交的党派提案《关注十几万阳关群众的渴望与企盼》被省政协列为主席会议一号重点督办提案，贵阳市政府投入1100多万元启动了阳关片区自来水工程，半年竣工，惠及阳关十几万群众从此喝上了清洁自来水，阳关群众向赠送了“为民办实事、情系千万家”的锦旗。党派提案《扶持和发展我省民间工艺尽快成立我省工艺美术行业协会的建议》被省政协主席会议确定为中共省委办公厅督办提案。在省政协九届五次会议上提交的党派提案《关于加快贵州水泥厂整体搬迁的几点建议》被确定为2007年省政协主席会议督办的重要提案，承办各方高度重视，省政协领导多次实地督办，贵阳市三大污染源之龙头老大有望得到根本治理，具有贵州品牌的乌江水泥生产企业也有望得到的新的发展。针对我省中药资源丰富，以苗药为突出点的药业发展方兴未艾，结合中共省委、省政府把中药现代化药业发展列为我省支柱产业发展服务作为参政议政的重要方面，农工党省委在完成《以现代化工业模式发展贵州中药制药业的对策》的研究报告的基础上，与省中药现代化领导小组办公室密切配合，2003年4月，促成农工党中央领导率考察组专程赴黔，进行调研考察，举办专题报告会，与地方政府和企业就技术支持和指导、对口培训高级人才、申报相关项目、开发新药研发和中药材CAP基地等方面确立了对口项目或合作意向，产生了显著成效和良好的社会影响，得到了中共贵州省委、省政府的高度评价。            
　　农工党省委高度重视社情民意信息工作，对此项工作进行认真部署，各级组织和广大党员积极参与，机关职能处室和干部职工也结合自身工作实际搜集社情民意、撰写信息上报。许多社情民意信息被《贵州日报》、《统战信息专报》、《贵州政协信息》、《贵州统一战线》和中央《信息专报》等采用，受到有关部门和领导的高度重视。其中，《人口计生工作需要体制创新》被《贵州日报》采用，同时收入《人民日报》信息库。《风景区门票价格内外有别对我省旅游业发展的影响不可小视》由《贵州政协信息》报送后，包克辛副省长批示：“请物价局、省建设厅阅，景区门票必须坚持‘国民待遇’原则”，省物价局立即对龙宫风景区门票价格执行情况进行检查纠正，并及时将查处结果反馈到我委。《提高我国电子政务系统的实用性和服务性》被中央采用。《实行峰谷电价有利于生产生活用电》由省政协信息处选送全国政协办公厅信息局。2003年，农工党省委曾提出“领取《独生子女证》的企业职工退休时应加发5％的基本养老金”问题，由《贵州政协信息》报送省领导，副省长吴嘉甫批示：“此建议很重要，领取独生子女证的企业退休职工享受不到加发5％退休金的政策牵涉到的问题较多，需要认真研究。请计生委牵头同有关部门研究一个可行的办法报省政府。”2005年9月，省政府批准“从2005年起按本人6月份基本养老金的5％加发”，为增加企业职工福利、更好地推进计划生育这一基本国策在我省的实施起到了积极的作用。
　　——服务社会，为构建和谐社会和“和谐贵州”作贡献。农工党省委坚持社会服务工作“量力而行，尽力而为”的方针，在助学助教、医卫帮扶、科技扶贫等方面加大工作力度。开展内容丰富、广受群众欢迎的社会活动，取得了良好的社会效益。
　　农工党省委一直关注我省贫困地区的教育问题，竭力实施助学助教扶贫项目持久地开展下去，发出了“点燃贫困山区希望之火”的扶贫助学倡议书，省内外农工党员为募捐者，以扶贫点贫困孩子完成义务教育为扶助对象的《贵州前进助学金》资助了大方县峻岭村“京黔前进助学班”， 大方县星宿乡峻岭村“京黔前进助学2班”、 大方县星宿乡“苏黔前进助学民族班、“渝黔前进助学民族班”、贞丰县高寨村“沪黔前进民族班”、“贞丰县平街中学助学班”、荔波县瑶山乡瑶族女学生班”、荔波县瑶山中学“鄂黔前进助学瑶族班””，“粤黔前进助学民族班”及数百名的中、小学生安心学习；奖励助学点优秀老师致力山区教育。这几年，在农工党中央领导、兄弟组织、各方人士的关心、帮助和具体参与下，农工党贵州省委共协调捐资和资助数十万元资金用于扶贫点小学修建校舍，改善教学环境。农工党中央为促进农村基层卫生事业的发展，实施帮扶乡镇卫生院的项目，我们配合中央先后向贞丰县、赫章县、都匀市、大方县等捐赠上百万元的药品和医疗器械，引资在扶贫点修建村卫生室两所；在“国际与科学和平周”期间开展义诊、讲学、捐赠、送温暖活动。这些办实事的举措，受到了当地政府和人民的欢迎。
　　农工党省委把促进社会团结、和谐稳定作为重要工作，号召广大党员积极投身于全面建设小康社会的进程中，他们在各自单位中共党委的领导下，贯彻落实科学发展观，发挥自身的聪明才智，立足本职工作作出了突出贡献，获得各级表彰：有的被评为“全国高等学校优秀骨干教师”、“全省民族团结进步先进个人”、 “省青年科技奖”和省青年“五四奖章”、省“教育名师”；有的获“国务院特殊津贴”和贵州省“省管专家”称号、“全国五一劳动奖章”等。