竭智尽力建言献策　围绕中心参政议政

——致公党省委参政议政工作综述

□潘志建  赵  蔷 

　　2006年以来，致公党省委牢牢把握“发展是参政议政的第一要务”这一主题，深入开展调查研究，积极参政议政，为我省经济社会全面协调可持续发展建言献策，先后向省政协九届四次会议提交党派团体提案12份，向省委统战部提交调研报告4个，向致公党中央报送社情民意信息14条，向省政协、省委统战部提交社情民意信息20条，内容涉及工业、农业、科技教育、文化、医药卫生、环保、新农村建设等方面，提出的许多有价值的意见、建议为我省各级政府及有关部门采纳，为党和政府密切联系人民群众，实现决策民主化、科学化起到了重要的桥梁作用。
　　——领导重视，亲自参与，为参政议政工作奠定了坚实的基础。致公党省委切实加强对参政议政工作的领导，主委带头管，分管副主委亲自抓，领导班子成员人人参与参政议政工作。主委、副主委每年至少要亲自抓一个调研课题，参与选题、调研、讨论，并指导撰写调研报告、提案和社情民意，有力地推动了工作的开展。省委会每年要召开常委扩大会议、参政议政工作会议，进行组织动员、制定措施、检查工作、总结经验。在参政议政的调研报告、提案和反映社情民意的准备过程中，主委会反复强调，一定要紧紧抓住我省经济社会发展的主题，抓住老百姓关心的难点热点问题，抓住致公党的“侨”、“海”特色，认真选题，精心准备，扎实工作，多出精品。上报的调研报告、提案和反映的社情民意要由省委常委会、专委会进行讨论、修改，力争达到最佳效果。由于省委会的高度重视，加强了对参政议政工作的领导，做到了早抓、勤抓、经常抓，使参政议政工作取得了较大的成果。除此之外，致公党省委还加强了参政议政专委会建设，在党员中吸收了一批在各自学术领域有作为的专家进入参政议政专委会，为参政议政工作的开展奠定了坚实的基础。
　　——精心选择课题，提案工作获得良好反响。致公党省委在围绕中心、服务大局的前提下，充分发挥自身优势，与时俱进，关注我省经济社会发展的重要问题和老百姓关心的热点、难点、盲点问题，精心选择课题，选好切入点，努力从党委和政府的工作重点中找题，从社情民意的热点中找题，把握促进发展的主题，尽可能发挥本党派人才优势，充分发挥党员中各级人大代表、政协委员的作用。在2006年全省“两会”上，省委会提交了大会发言1篇，党派提案12件。其中大会发言《关于进一步加强我省对外宣传工作的建议》受到社会各界广泛关注。致公党省委从精神文明建设的高度，结合贵阳市城市发展现状，提出了《关于贵阳市城区报刊亭建设应适应新时期精神文明建设的建议》的提案，在社会各界引起强烈反响，被列为2006年省政协主席会议督办的两个党派团体提案之一，成为2006年省政协主席会议督办提案中唯一的一件文化类提案，并得到了中共贵阳市委、贵阳市政府的肯定与重视，提出了在贵阳市两城区有条件的社区新增40个报刊亭（先期建设20个）、同步改造原有77个报刊销售点的意见。经贵阳市市长办公会和中共贵阳市委常委会审定通过，现正在实施过程中。目前，部分报刊亭已建设完毕，近期将投入使用；《关于促进我省民营科技企业发展的几点建议》的提案被列为省委办公厅督办提案，其中2条建议被列入《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中。2006年7月，在省政协常委会上，省长与部分省政协委员座谈时，致公党省委主委陈汉彬代表致公党在会上作了《贵州民族村寨旅游产业模式存在的问题及对策》的发言，受到省政府的高度重视。2006年3月，致公党省委获致公党中央办公厅“提案发言工作优秀组织”荣誉称号。在省政协九届五次会议上，致公党贵州省委2件团体提案获“省政协九届三次会议以来优秀提案”表彰。
　　2006年8月，新华通讯社以《国内动态清样》形式上报了2005年致公党省委提交的党派提案《关于抢救“锦屏文书”的建议》（该提案为2005年中共贵州省委办公厅督办提案），得到了国务委员陈至立同志的批示省委、省政府有关领导的具体批示，现省政府正式成立了以蒙启良副省长为组长的锦屏文书抢救保护工作领导小组，拨专款5000万元开展此项工作。
　　——深入调查研究，调研工作质量不断提高。致公党省委组织广大党员深入调查研究，根据年初确定的“关于民营科技企业的信息化程度”、“关于采取综合措施，促进我省民营企业切实参加社会保障”、“关于取消农业税后贵州省县、乡财政问题与对策”、“关于加强贵州省少数民族妇女基本教育，推动贵州经济社会和谐发展”四个调研课题。致公党省委成立了主委、分管副主委带队的由党内专家学者和机关干部组成的调研组，调研组走访了省内部分市、州、地及县地方政府及相关部门，通过召开座谈会、查阅资料、问卷调查等方式，充分了解了相关问题，全面、准确地掌握第一手材料，经过对调研情况、调研数据进行研究分析，从中找出存在的问题，分析了原因，提出了相关的对策建议，完成了以上四个课题的调研报告，并上报给省委、省政府作决策参考。2006年4月，致公党省委《关于我省邮政事业发展中若干问题的调研报告》和《关于贵州省地方政府债务情况的调研报告》被省委统战部评为2005年度优秀调研报告。
　　2006年国家旅游局研究确定，全国旅游宣传的主题为“2006中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。旅游资源丰富的贵州在新的形势和发展条件下展现了新的机遇，如何才能抓住机遇、用好机遇，充分利用贵州旅游资源继续发展旅游业，带动贵州经济社会发展，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。针对这种情况，由省委会领导带队在贵州省郎德、天龙、镇山等少数民族旅游乡村村寨进行实地调查，详细分析了当前贵州省少数民族村寨旅游中存在的几种模式与问题，提出了创新解决的思路，形成了《贵州民族村寨旅游产业模式存在的问题及对策》的调研报告，在7月份“省长与省政协常委座谈会”上作了发言，得到了贵州省省长林树森同志的肯定。
　　——广辟信息来源，反映社情民意取得新进展。2006年，致公党省委广辟信息来源，注重质量，不断提高社情民意的内涵和水平。省委会要求各基层组织要积极反映社情民意，形成全省致公党员都来反映社情民意的良好氛围。在每年省委会及本党派中的人大代表、政协委员、各类特约人员的视察、调研、座谈、走访中收集和整理反映社情民意信息；从每年向政协提交的提案、大会发言材料中收集和整理反映社情民意信息；充分发挥各基层支部、小组和党员在党派信息工作中的作用，动员广大党员积极参与社会实践，了解社情民意；省委会对反映的信息进行跟踪，及时了解和掌握所反映的社情民意是否引起党政部门的重视并采纳，是否取得了实效。有关部门采用或领导批示的信息，省委会及时转告信息提供者，以调动反映社情民意信息的积极性。
　　2006年，致公党省委向有关部门提交社情民意信息34条。其中《充实农村卫生人才，切实提高农村卫生医疗卫生服务水平》等3条被致公党中央主办的《致公社情民意信息》采用；《加强医药类广告管理、杜绝虚假和夸大宣传》信息被贵州省政协信息处采用，并报送给了中共贵州省委、省政府的主要领导和全国政协信息局，收到了非常好的效果；《关于消除大西门天桥安全隐患的建议》，引起了贵阳市规划管理局的重视，得到了及时的答复与办理。