委员提案成立法由头

《贵州省发展中医药条例》出台

　　本报讯 （史小岳） ９月２３日，贵州省十届人大大常委会第十七次会议表决通过了《贵州省发展中医药条例》。一个缘自政协委员提案的《条例》，经过四年多的酝酿，终于面世。
　　２００１年，梁石珍等六位省政协委员提出了《关于〈制定贵州省发展中医药条例〉势在必行》的提案，省卫生厅接到提案后非常重视，开始对此项工作进行调查研究。２００３年，省卫生厅在调查研究的基础上，起草了“贵州省发展中医药条例（草案）”并向省人大常委会、省政府递交了立法报告。
　　２００３年４月，国务院出台了《中华人民共和国中医药条例》，将中医药管理和保护纳入法制化轨道。至此，结合贵州实际，能促进中医药事业的发展、满足人民群众对中医药服务需求的《贵州省发展中医药条例（草案）》初稿，顺势而生。
　　随后，省政府法制办、省卫生厅成立了法案起草小组，专门到外省（区、市）进行调研学习。在调研学习的基础上，将《贵州省发展中医药条例（草案）》初稿征求了全省各市、州、地卫生行政管理部门的意见和省人大教科文卫委、省人大法工委、省发展改革委、省财政厅、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省经贸委、省知识产权局、省食品药品监管局、省工商局等部门的意见，并带着问题到黔东南自治州、黔南自治州进行调研。省政府法制办又向９个市、州、地、部分县人民政府以省直有关部门和部分法律专家发出征求意见函，广泛征求意见。起草小组综合了各方面的意见，经过反复修改，十几次易稿，最终形成了《贵州省发展中医药条例（草案）》。
　　２００４年，省人大常委会、省政府将《贵州省发展中医药条例（草案）》列入立法调研计划。２００５年４月２１日，省政府第２８次常务会议通过后，提交省人大常委会审议。９月２３日，一份以政协委员提案为由头提出的《条例》，经省十届人大常委会第十七次会议表决后通过。贵州中医药产业发展，被纳入了规范化、法制化管理轨道。