履职尽责促发展　推动跨越作贡献

——八届白云区政协工作管窥

□何正柏

　　五年来，八届白云区政协紧紧围绕党委政府工作重心协商议政，自觉服从和服务于全区经济社会发展大局，尽心尽力履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为白云区的改革发展稳定作出了积极的贡献。

服务大局　政治协商取得新成效

　　五年来，区政协紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以全体会议为全面协商平台，以常委会议为专题协商平台，以主席会议、主席约谈为重点协商平台，组织广大政协委员积极协商议政，八届区政协共组织召开全会6次、常委会议24次、主席会议72次、主席约谈会9次，提出各类意见、建议1130余条，反映问题286个。一是全体会议谋大局。全会期间，委员围绕事关全区发展大局的重大问题进行协商讨论，积极建言献策。重点围绕“一府两院”工作报告及“经济转型”、“关注民生”两大主题和“灾后重建”、“两个新城”建设、“三创一办”等大事要事深入开展讨论，精心组织大会发言等。二是常委会议议大事。常委会议精心确定议题，组织深入调研，充分开展协商，并注重建议的办理落实。三是主席约谈效果明显。五年来，分别就“落实科学发展观，加快发展服务业”，“建设‘两个新城’我来献计策”、“地企联动”等9个课题开展主席约谈，在理顺群众情绪的同时，向区委、区政府提出了很多有建设性的意见和建议，力求最大程度扩大协商议政效果。

畅通渠道　民主监督取得新进展

　　五年来，区政协重点加强和改进了提案督办、视察调研、民主评议、社情民意工作，认真履行民主监督职能。一是提案工作扎实有效。区政协八届一次会议以来，共收到委员提案580件，立案450件，办复450件。在提案工作中，注重完善提案办理的相关制度，把抓好提案督办、提高办理质量作为提案工作的重中之重。通过主席会议走访重点承办单位，督办重点提案，邀请提案人一起参与办案，组织开展面对面协商或视察督办重要提案以及提案办理工作“回头看”活动。多形式探索现场督办、跟踪督办、联合督办等有效途径，提高了提案办理的实效，提案中的许多建议在区委、区政府的决策中得到充分体现。二是民主监督推进有力。一是强化委员的视察监督。先后组织委员就白云区“十一五”规划的实施、产业结构调整、工业经济振兴、非公经济发展、“六有”民生行动计划的实施等重大课题和“三个建设年”活动、“四帮四促”、平安创建、“三创一办”等中心工作开展视察督察，把常规性工作与民主监督工作有机结合起来，使宏观的民主监督在实际工作中有了具体的活动载体。二是注重发挥委员在民主监督方面的作用，加强对部门党风、政风、行风的民主监督，及时提出批评意见和建议。选派委员担任专项工作民主监督员，参与全区行政执法部门、重大事项、重要岗位的监督检查，进一步活跃了民主监督工作。累计向区纪委、司法、建设、规划、国土、城管、财政、税务等部门选派义务监督员160余人次，对党风廉政建设和部门作风效能建设等方面实施有效的民主监督。三是反映民意渠道畅达。做到主席会议成员走访委员时注重听取社情民意信息反映，积极抓好各乡（镇）办政协委员联络组反映社情民意信息工作，努力发挥委员的优势和特长，注重发挥信息员队伍的作用，进一步提高反映社情民意信息工作的质量。在对待社情民意信息中，关注社会热点，反映民声民愿，汇聚民意民智，充分运用《政协信息》平台向区委、区政府报送社情民意信息50余期，把群众的呼声传递给有关部门，许多意见建议受到区委、区政府高度重视，主要领导作出批示，要求有关部门办理落实，《政协信息》作为反映社情民意的“直通车”，产生了较好的社会效果。

广集良策　参政议政取得新成绩

　　一是充分发挥委员的主体作用。充分利用全体会议、常委会议、主席会议和其他重要会议，听取委员对白云经济社会发展的意见建议。组织委员视察或参与城市建设、工业园区建设、新农村建设、招商引资、三创一办、“一推双保”等工作，为白云区加速发展、加快转型、推动跨越，造福百姓，纵深推进“两个新城”建设贡献智慧和力量。。二是广泛开展视察调研。五年来，先后组织视察调研100余次，形成视察调研报告100多件，建议890多条，分别就白云区新农村建设、生态文明建设、非公经济发展、振兴白云工业经济、食品安全、环境保护以及民众普遍关注的就业难、就医难、就读难、出行难等专题提出意见和建议。三是参与重点项目建设。积极协助区委、区政府振兴白云工业经济，参与和谋划重点经济建设项目，在参与中参谋、在参与中服务，在参与中贯彻落实区委、区政府的工作决策和部署。五年来，区政协深入联系企业，加强与项目单位、各乡（镇）办和相关职能部门协商沟通，积极促进项目建设。协调相关单位帮助解决在建企业遭遇挡工堵路，办理相关建设手续。仅在2011年，在全区重点项目协调服务工作中，积极参与全区12个一类重点项目的协调服务工作和苏庄村整体拆迁工作，帮助解决项目推进工作中有关征地、拆迁等问题。

把握主题　团结和谐呈现新局面

　　五年来，注重发挥包容各界、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，努力为建设和谐白云做贡献。一是团结各界合作共事。组织白云区各民主党派基层组织，先后开展了对白云“花卉产业发展情况”、“城市交通问题”、“非公经济发展”、“农业产业结构调整”等20余个关系经济社会发展和民生问题的课题调研，提出意见建议120余条，得到了区委、区政府的高度关注。二是联络联谊汇集力量。成功承办了“全国二十八城区政协工作经验交流会第二十次会议”、全国十三城区政协工作经验交流会第二十五次会议、“贵阳市区、县（市）政协工作经验交流会第三十一次会议”。累计接待省内外友好城区政协前来白云参观考察580余人次，组团赴省内外友好城区进行交流考察170余人次，密切了与全国二十八城区和全国十三城区政协及社会各界人士间的联系。三是关注民生造福百姓。五年来，区政协先后协调资金58万元，委员捐资43.7万元，完成农房改造80余户，扶持30家农民开展“农家乐”自主经营，让农民得到了真正的实惠。如2010年以来，区政协组织开展了“百名委员包片联系牛场乡”主题活动，在牛场乡阿所村建立了政协委员、机关干部和社会各界人士扶贫帮困实验基地“现实版‘QQ’农场”。“基地”的建立，既帮助了农民增收致富，又为农村的发展带来了新观念、新思路，同时还助推了农户自主经营“农家乐”的发展，创新了帮村扶贫的新理念。两年中，为阿所村协调公益事业和农民帮扶资金50余万元。在2011年上半年的低温、下半年的干旱对白云区农业造成较大影响的情况下，区政协领导多次深入田间地头查看灾情，积极协调和谐贵阳促进会向牛场乡捐资20万元，贵州中泉电气集团有限公司、贵州华阳房地产开发有限公司、贵阳第一建筑工程集团股份有限公司、民进贵阳市委等企业和单位向阿所、黄官、兴家田、石龙等村捐款捐物价值达40余万元，帮助村民解决人畜饮水困难。贵州省道德模范、区政协委员颜昌峰为白云区城乡社区建设捐赠电脑50台、健身器材20套和自行车500辆，用实际行动支持城乡社区硬件设施建设。五年来，区政协组织委员和社会各界人士先后完成扶贫项目39个，开展各类技术和乡土人才培训130余次，受训人员达132500余人次，帮助贫困学生150余人次，帮扶资金113.69万元。委员为汶川地震灾区捐款74.6万元，为“凝冻”灾区捐款57.7万元，协调帮扶资金70余万元和价值20余万元的物资。据不完全据统计，八届政协以来，共协调资金和委员捐资捐物达600余万元。

提升素质　自身建设展现新面貌

　　一是注重理论学习。大力推进学习型政协建设，组织广大委员深入学习中共十七大、十七届四中、五中、六中全会以及省、市、区委全会精神，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神以及全省政协工作会议精神，着力在认清形势、统一思想、增进共识上下功夫，努力使政协工作与区委方向一致、目标一致。五年来，举办各类培训班、报告会10余场，参加学习培训的委员、机关干部达1800余人次；免费为委员订阅《贵州政协报》、《文史天地》等学习资料，拓宽委员视野；广大委员积极参与各种调研，形成调研报告30多篇，为服务科学发展提供了强有力的智力支持。二是注重作风建设。政协机关按照区委的统一部署，积极开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、“定点挂帮”等活动，加强了机关效能建设，落实了岗位责任等管理制度，切实做到真抓实干，使学习活动内化为职业品质，外化为工作动力 ，逐步形成了政协机关团结、务实、创新、奋进的良好风气。