建言献策谋发展　关注民生促和谐

——七届石阡县政协工作回眸

□本报记者　杜薇

　　五年来，七届石阡县政协紧紧围绕中心、服务大局，大力发扬县委提出的“三拼三超”精神，立足新起点，推进新跨越，用艰辛的劳动丰富了政协工作的新内涵，用丰硕的业绩增强了政协工作的影响力，用务实的行动树立了政协组织的新形象。

突出“三真”　争取重视支持

　　县政协始终坚持“帮忙不添乱，把好事办好，把好事办实”的思想，用“真感情、真作风、真业绩”，为党委、政府分忧解难，让其深深感受到人民政协是能信赖、能办事、会办事的可靠的力量，从而赢得了党委、政府对政协工作的高度重视和关心。
　　——勇破善立完善制度。为贯彻落实中发（2006) 5号文件精神，石阡县委结合省、地出台的贯彻实施意见，及时出台了《中共石阡县委关于加强人民政协工作的贯彻实施意见》、《中共石阡县委关于推进人民政协政治协商制度建设的办法》，把政治协商列入县委的重要工作内容，统一部署和协调，并认真组织实施。
　　——签批督办成果转化。县委高度重视政协的视察调研，主要领导亲自给政协点题调研，亲自签批和督办，督促政协调研成果的转化。如《关于生态茶产业发展情况的调研报告》，县委书记亲自签署办理意见，使报告中提出的意见和建议得到及时采纳，促进了石阡县生态茶产业发展规模，仅两年时间就跃居全省第二。
　　——倍加关心委员成长。县委始终把政协委员的提拔和交流摆上重要议事日程，共提拔正科级12人、副科级6人，平级轮岗交流24人。
　　——全额拨付经费保障。县政府每年对政协工作的财政预算都予以充分保障，做到改善政协机关办公条件支持到位、会议经费到位、政协委员活动经费到位。

突出学习　提升履职能力

　　不断学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业发展的需要，更是政协委员提升素质和加强修养的需要。县政协也摸索出一套行之有效的学习方法。
　　——建立健全学习制度。县政协年初就制订学习计划，明确学习内容，要求机关干部职工和委员在每周二例会学习后作好学习笔记，写出学习心得。
　　——创新学习方式。以开展“政协理论学习年”活动为契机，召开政协理论学习经验交流会。一是以政协党组中心组学习为核心，采取政协常委会议专题学习，政协班子成员作中心发言，常委作次中心发言，委员补充发言的方式，推动大家学习；二是通过走出去考察学习；三是在调研中学习；四是委员间相互交流学习。
　　——丰富学习内容。坚持以学习《政协章程》和中央两个五号文件精神为主线，系统学习党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，及时学习省、地、县重要会议精神，并学习政治、经济、法律等多学科知识。
　　“通过形式多样的学习，达到了‘学理论，以增强委员的政治鉴别力；学业务，以增强委员的履职能力；学传统文化，以增强委员的修身养性能力；学实践，以增强委员调研和分析问题的能力’的目的，从而使大家思想境界高、政治立场坚定、办事协调能力强，政协整体素质得到提高。”县政协主席付贵兰在接受记者采访时表示。

突出民生　发挥履职作用

　　近年来，县政协始终坚持围绕中心，突出民生，充分发挥政协履职作用，积极参与石阡经济社会建设。
　　——发挥政协在“破难题”中的参谋作用。按照调查研究有深度、反映问题有广度的原则，重点围绕群众反映强烈的热点、难点问题，开展了“关于生态茶产业发展情况”、“关于推进新型工业化发展情况”、“关于新型农村合作医疗情况”、“关于非公有制经济发展情况”等 48次专题视察调研活动，形成了视察调研报告48份。根据报告所反映的相关问题，县委、县政府及时出台了《关于加快生态茶产业发展的意见》、《关于进一步加快非公有制经济快速健康发展的意见》、《关于加快工业产业发展的意见》等文件，对推进各项工作作出了具体指导，促进了石阡经济社会的发展。
　　——发挥政协在“促发展”中的助推作用。就“加快县城文体中心建设”、“切实有效预防和减少未成年人犯罪”、“农村学前教育发展现状”等提案，作为县政协主席会议督办和重点督办提案，加大跟踪督办力度。引起政府领导高度重视，并亲自参与督办提案，使这些影响社会发展的问题得到解决。
　　——发挥政协在“创和谐”中的协调作用。随着经济社会的快速发展，一些不和谐、不稳定因素增多。为此，县政协充分发挥位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，积极反映不同群体特别是弱势群体的呼声愿望与利益诉求，重视影响社会和谐稳定的带有倾向性、苗头性的问题，相继开展了“关注留守儿童”、“大力发展城郊蔬菜，切实保障县城供应”、“残疾人生存现状”、“推进殡葬改革”等视察活动，积极帮助县委、县政府做好理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作，对群众不了解、不理解的某些改革措施和工作部署，进行耐心解释，在消除群众困惑，化解矛盾等方面作出了积极贡献。

突出创新　拓宽政协履职载体

　　——着力工作制度上创新。为了调动委员履职的积极性和创造性，县政协出台了《政协委员管理制度》、《政协委员联系制度》，对委员实行双向管理，激发了委员履职主体作用的发挥。为加大对政协工作的宣传，制定了《石阡县政协信息宣传工作制度》，对政协宣传的原则、内容等作出明确规定，编发《政协工作简报》296期，被省、地、县媒体采用386篇。
　　——着力履职思路上创新。在日常工作中，县政协大胆探索，创新政协履职平台，寻求工作突破口，积极拓宽工作载体，做到重议更重参、献计更出力，使政协工作得到了极大的丰富和发展。例如，在高速公路和温泉大道建设的征地拆迁工作中，充分发挥政协优势，深入细致的做群众思想工作，及时成功化解了各类社会矛盾，使高速公路和温泉大道建设的征地拆迁工作实现了“零事故、零上访”，为高速公路和温泉大道建设奠定了坚实的基础。
　　——着力建言形式上创新。近年来，县政协始终坚持多献发展之论，多建创新之言，多立务实之策的原则，采取自己选课题、县委定课题相结合的方式，不断在调研的形式上创新，使调研活动更加开放、务实、深入，调研报告质量越来越高，真正成为县委、县政府决策的“智囊团”。此外，县政协还坚持与县外联动调研，积极主动与省内民主党派和高校联系，采取请进来的方式，邀请省城知名专家学者，深入石阡县授课讲学和调研座谈，为县域经济发展把脉，迄今有国家级、省级专家30多人亲临石阡，为该县发展提供智力支持。
　　——着力创新民主监督。为创新政协民主监督渠道和力度，县政协主动实现了四个转变，即由政协领导监督转变为各界别委员监督，由不愿监督转变为主动监督，由事务性监督转变为规范性监督，由局部监督转变为全面监督。为此，县政协主动对年终目标管理考核评比挂末的单位进行民主评议，与被评议单位一起总结成绩、查找问题、研究解决措施，对促进部门工作起到了积极的作用。