展政协形象　履政协职责

——三都自治县政协工作纪实

□本报记者　蒋兴华

　　更新观念，转变方式，努力进取，全面履职。日前，记者在三都县采访了解到，该届县政协自2006年选举产生以来，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全县工作中心，积极创新工作方式，将几个“始终”贯穿于各项工作，全面提高了履职实效，为推动三都县经济社会健康快速发展，做了一系列扎实有效的工作。

始终将有有关重要精神贯穿于政协工作

　　“中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和省委《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，是中央、省委着眼于社会主义政治文明建设,进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措，是指导做好新时期多党合作和政协协商事业的纲领性文件。”在接受记者采访时，三都县政协秘书长黄继敏说。
　　黄继敏向记者介绍，自《意见》实施以来，县政协始终把学习贯彻《意见》精神作为一项重要的政治任务, 充分利用《意见》提出的一系列新的理论观点、政策措施、多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序指导工作，不断加深对人民政协性质、地位、作用、原则、职能、任务的认识，努力推进县政治协商的制度化、规范化、程序化建设。在学习贯彻党的路线、方针、政策及中央、省、州决定精神方面，县政协党组及委员会始终将贯彻落实党的路线、方针、政策及中央、省、州决定、工作部署作为重要政治任务采取措施抓好贯彻落实，凡中央、省、州重要会议召开或中央、省、州党委、政府重要文件、重要决定、工作部署出台后，县政协都及时分别召开党组会议、政协主席会议、政协机关干部会议、政协常委会议传达学习和贯彻落实，并结合县政协工作实际提出贯彻落实意见、措施和办法。
　　黄继敏说，在贯彻落实过程中，县政协始终把学习贯彻落实与总结工作经验结合起来，以自身的实际行动，认真开展“三个代表”重要思想、党员先进性教育和科学发展观的学习教育实践活动，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实和践行科学发展观，坚持把促进和服务科学发展，作为县政协的中心工作，把维护和实现人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，着力提高服务科学发展和促进自身发展的能力和水平，紧紧围绕全县中心建设大局，发挥全县政协委员参政议政作用，为全县改革、发展、稳定建言献策。

始终围绕全县工作中心履行政协职能

　　如同黄继敏所说，记者了解到，近年来，三都县政协依照《政协章程》的有关规定，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕该县中心工作履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为全县经济社会发展作出了重要贡献。
　　一是始终围绕全县中心工作选定工作要点、工作计划、常委会议议题和调研课题，召开常委会议、主席会议、专委会议、界别人士座谈会议等形式进行政协协商。同时，开展视察调研活动，建言献策，实施民主监督，反应社情民意，向三都县委报送了《关于加快推进农村土地流转，培育多种模式经营主体建议》、《关于加快实施工业化带动战略的建议》等32个重点建议案；向县委、县政府及有关部门提交了《关于三都县污水处理项目建设情况的调研报告》等40多篇调重点研报告，为三都县发展大局出主意、建诤言、献良策；二是认真办理提案工作，在提案交办督办过程中，与县政府法制办、人大代工委联合走访提案承办单位；在“三都党政网·三都县政协”专栏内刊登提案和承办单位办复文，致使提案得到了很好的办理和落实，产生了良好的经济社会效益；三是加强社会联谊，充分利用政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，加强县内各界人士和周边县市政协的互动、交流与合作，积极以政协的方式“走出去”；利用水族的历史渊源和民族文化背景加强与外地联谊，在树立三都形象、赢得外部支持的工作中充分发挥政协作用，并将工作交流从政协扩大到人大、政府、县委及有关工作部门等各个层面，达到了全面合作交流；四是围绕三都自治县农业产业化、教育、民族文化、非公经济、城镇建设、招商引资等事关三都经济社会发展大局的课题，从三都自治县实际出发，在组织委员出外考察学习和调查研究后，向县委县政府提出了《关于发展县域非公经济有关问题的建议案》等多篇提案，有力地推动三都自治县各项工作开展；五是统筹兼顾，把推动政协机关和乡镇政协工委履行职能作为政协的基础工作，切实加强领导。据不完全统计，县政协近年来联系社会各界共为全县贫困学生、孤儿、单亲儿童捐助资金50万余元，援建农村建设卫生室7个、资金17.7万元，援建农村小学5所、资金81万元。

始终按照有关精神不断创新政协工作

　　不断开创新时期的政协工作，是县政协工作的一个亮点。
　　记者在采访中得知，县政协始终进一步拓宽协商内容，规范协商形式，明确协商程序，完善协商机制，不断提高政协履行职能的实效，创新性地履行政治协商、参政议政和民主监督职能。
　　一是根据《中国人民政治政协会议章程》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共贵州省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》等文件精神，制定了《<政协三都水族自治县委员会民主监督办法>(试行)》，推进了政协民主监督工作制度化、规范化、程序化建设，切实加强了政协的民主监督；二是为充分发挥社情民意信息工作在政协履行职能中的基础性作用，根据《中国人民政治协商会议章程》、《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》的有关规定，结合三都自治县情实际，制定了《政协三都水族自治县社情民意信息管理本办法（试行）》，为推进政协反映社情民意信息工作的制度化、规范化和程序化建设，汇集并及时反映各界人士及基层人民群众的意见、建议和呼声，为党委、政府的科学民主决策提供了服务；三是为进一步明确乡（镇）政协工委综合目标，建立和完善工作激励机制，做到责任清楚、奖惩分明，促进工作作风转变，提高工作效率，商制定了《乡镇工作目标管理办法》，进一步规范了乡镇政协工委的工作内容，充分调动了乡镇政协工委和农村政协委员工作积极性，推动了乡镇政协工委和农村政协委员履行职能，促进了全县经济社会持续、快速、健康、协调发展；四是推行县政协机关内部工作目标承诺制。县政协根据自身工作职能，围绕全县中心工作及政协各年度工作要点、工作目标，梳理本年工作内容项目，制定完成工作任务的方案措施，提交了关于完成本年度工作目标的书面承诺书。承诺书在县政协全会上印发全县政协委员，并印发全县21个乡镇政协工委，接受全县政协委员和乡镇工委的监督。县政协主席会议根据政协分管联系领导和各专委、室的工作承诺事项制定出工作督查方案，实行一月一汇报、一月一督查，通报县政协机关各项工作的进度，督促整改，狠抓落实；五是认真开展优秀政协委员评选活动，在委员队伍中营造履职尽责、务实创新、热情工作的良好氛围；六是创办《三都政协之窗》季刊，为委员履职提供平台，为宣传政协工作提供窗口。

始终服务大局全面参与全县中心工作

　　记者了解到，为推动地方经济发展，县政协按照县委工作部署，服务大局，全面参与了全县多项工作。
　　一是负责对县四个乡镇各项工作进行督查指导，组建政协工作组对乡镇农业结构调整、社会发展稳定、基层党建等重点工作进行督查指导，积极为乡镇要政策、争资金，帮助乡镇实施农业产业化发展项目，解决乡镇在工作中存在的困难和问题；二是按照县委安排，承担全县民族旅游文化的领导和组织实施工作，组织和带领县相关工作部门和干部群众开展民族旅游文化的宣传、开发、保护、推介、策划演出和相关基础设施建设，推介水族文化进深圳民族文化村，推介九阡酒进上海世博，打造民族文化，树立民族品牌形象；三是领办实施全县畜牧、果蔬等农业结构调整的领导和组织实施工作，主抓蔬菜和交梨葡萄等“185”工程核心示范区建设；四是积极推动农村土地流转，招商引进东莞客商在周覃发展1000多亩供港商品蔬菜基地，引进10000套种鸡扩繁场养殖落户三都；引进深圳客商以公司加农户的形式发展万亩茶园，引进千万元的养鹅及加工项目到三都发展；五是政协领导班子成员带头办“185”工程农业科技示范点，加强对农户种植养殖技术的指导和服务工作，做到产前发动群众积极主动参与，产中提供各种技术培训与指导，产后积极联系客商，解决产品产出后的销路问题，协调争取资金加大示范点的基础设施建设和科技支撑；六是积极协调做好三都自治县非公经济安商稳商的服务工作，帮助润基水泥厂、木材加工厂、周覃商品蔬菜种植大户等非公经济企业解决一系列困难问题。
　　在采访中，记者还了解到，县政协班子成员还承担了全县教育改革和发展、民族文化旅游、“整脏治乱”工作等工作的督查指导工作，承担全县的财税征管等工作。在关注基层民生方面，县政协尽心尽力履行社会责任，为基层群众协调争取各类抗灾救灾物资资金200多万元，支持基层困难群众解决水、电、路等生产生活困难资金100万余元。