在全省政协工作会议结束时的讲话

（2006年9月9日）

黄　瑶

同志们：
　　这次全省政协工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议，是省委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，专题研究部署新形势下人民政协工作的一次重要会议。会上，石宗源书记作了重要讲话，充分肯定了我省各级政协在改革开放和社会主义现代化建设中作出的突出贡献，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，对深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，按照《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》的部署和要求，切实加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协在推进贵州经济社会发展的历史性跨越中的重要作用提出了明确要求。孙淦主席的讲话，全面回顾总结了五年来全省政协工作的实践和体会，明确提出了新形势下我省政协工作的指导思想和主要任务，并就创造性地开展政协工作，努力开创我省政协工作的新局面作了全面部署。刚才，贵阳市委、遵义市委、六盘水市政协、黔东南州政协、黔西南州政协、省政协毕节地区工委的负责同志交流了工作体会。这次会议时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，安排紧凑，富有成效。会议开得很成功，达到了预期目的。概括起来，主要有三个方面的收获:
　　一是进一步提高了对新形势下加强人民政协工作重大意义的认识。通过学习、讨论和交流，同志们更加深刻地认识到，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。加强人民政协工作，是党的全局工作的重要组成部分，是各级党委、政府、政协的共同责任。大家表示，一定要站在党和国家全局和战略的高度，进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，增强做好人民政协工作的责任感、紧迫感和使命感，切实发挥好人民政协在推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的重大作用。
　　二是进一步明确了新世纪新阶段人民政协的任务。在讨论中，同志们深有体会地说，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中所作出的重大贡献，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的必要性，人民政协的性质、地位和作用，科学规范了人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，强调了加强和改善中国共产党对人民政协领导的重要性，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》，从我省实际出发，对坚持和完善政治协商制度、支持和加强民主监督工作、重视和发挥参政议政作用、重视和支持人民政协加强自身建设、加强和改善党对人民政协工作的领导等方面作出了具体规定，提出了明确要求。大家一致认为，近年来，我省各级政协在同级党委的领导下，认真履行职能，为促进我省经济社会发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成绩。但同时也要清醒地看到，我省政协工作仍然还有一些薄弱环节，还存在一些与新形势新任务不相适应的问题。大家表示，一定要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，努力把加强政协工作的各项任务和要求落到实处，使全省政协工作在过去工作的基础上，再上新台阶，再作新贡献。
　　三是进一步坚定了做好人民政协工作的信心。大家认为，这次会上的交流发言有特点，有新意，反映出在政治协商方面丰富了内容，在民主监督方面加大了力度，在参政议政方面提高了质量，体现了近年来各级党委、政府、政协从不同方面、采取多种途径加强政协工作的探索和创新，为做好今后的工作提供了有益的启示。大家坚信，在省委的正确领导下，在实现贵州经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会的进程中，我省政协工作一定可以大有作为，也一定能够大有作为。与会同志表示，一定要抓住新的机遇，乘势而上，振奋精神，真抓实干，努力开创我省政协工作新局面，谱写我省人民政协事业的新篇章。
　　下面，我就如何贯彻好这次会议精神讲三点意见：
　　一、要进一步加强和改善党对人民政协工作的领导
　　中央对加强和改善党对人民政协工作的领导历来高度重视，省委认真贯彻落实中央关于加强和改善党对人民政协工作领导的要求，制定下发了一系列重要文件，并采取有效措施加以贯彻落实，在坚持和完善民主协商制度、支持和加强民主监督工作、重视和发挥参政议政作用等方面为全省各级党委做出了表率。这次会议是一次十分重要的会议。大家回去后，要迅速将会议精神向党委作好汇报。各级党委要从全局和战略的高度充分认识人民政协工作的重要性，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协工作的领导，坚持和完善人民政协这一民主形式，善于运用这一民主形式为社会主义现代化建设服务。要把政协工作纳入党委工作总体布局，摆上重要议事日程，定期听取政协党组的工作汇报，了解掌握政协工作情况，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。各级政府要加强与人民政协的联系和沟通，帮助政协组织解决工作中的实际困难和问题，为人民政协履行职能创造条件。要健全和完善党政负责同志在政协全体会议期间参加讨论协商的制度，健全和完善在政协常委会议期间通报情况和听取意见制度。各级党委要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要处理好深化认识与解决问题的关系，既要通过对中央《意见》和省委《实施意见》的深入学习，切实解决思想上存在的问题，不断深化对政协工作的认识；又要注重解决贯彻中央《意见》和省委《实施意见》中涉及到的具体问题，使各项政策措施落到实处，有效推进政协工作。要加强政协党组建设，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，努力把各级政协党组班子建设成为坚强领导集体，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，充分发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用。
　　二、要努力为政协履行职能创造良好条件
　　各级党委和政府对政协工作要真正做到思想上重视，组织上加强，工作上落实，努力为政协履行职能创造良好条件，形成全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。一是各级党委、政府领导要按照分工和工作需求，积极参加政协的重要会议和重大活动，与各界人士广交朋友，认真听取他们的意见和建议。要及时向政协通报全局工作情况，给政协出题目、交任务，更好地发挥政协参政议政和民主监督作用。今年是换届年，要站在全局的高度重视政协的人事安排，要严把政协委员的推荐关，不仅要注重政协委员的广泛性、代表性，更要注重政协委员参政议政的能力和水平，把那些既有代表性，又有履行职责能力和热衷政协工作的人员推荐为政协委员。通过换届把各级政协领导班子配好配强，按照德才兼备、合理配置的原则，把热心政协工作、有能力、有威望、有经验的同志推荐到政协领导岗位上来。各级政协组织要进一步完善和落实有关规章制度，主动向党委请示汇报工作，加强与政府的联系，积极争取党委的领导和政府的支持。二是各级党委、政府和有关部门要采取有力措施，把中央《意见》和省委《实施意见》的精神真正落到实处。要按照宗源书记的重要讲话精神，认真对照中央《意见》和省委《实施意见》检查自己的工作，逐条加以落实。良好的工作条件，是人民政协履行职能、发挥作用的重要保证。要积极帮助政协解决人员、编制、经费等问题，努力为他们提供良好的工作条件。要把民主党派的办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入财政预算，切实予以保证。要支持政协机关的信息化建设，逐步实现办公的信息化、自动化。三是政府和部门要为政协委员深入基层视察、调研或到政府部门咨询、反映情况，提供便利条件。委员所在单位要认真落实中央和省委关于政协委员政治和生活等待遇的有关规定，积极支持本单位的政协委员参加政协的会议和活动，在时间和工作条件等方面提供方便和支持，其各项待遇不能因为参加政协的活动而受到任何影响。各级政府的有关领导同志要积极主动地帮助民主党派和无党派人士解决工作和生活上遇到的实际困难，真正做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾，使他们解除后顾之忧，全身心地投入到工作中去。
　　三、要努力开创人民政协工作新局面
　　全省各级政协要按照中央《意见》的要求，坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，努力为实施好“十一五”规划等重大问题献计献策。一要围绕中心、服务大局，深入开展调查研究。要充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，组织政协委员和各方面的专家学者，紧紧围绕实施“十一五”规划，对我省实施西部大开发、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设等重大问题开展调查研究，形成高质量的调研成果，为党委、政府提供决策参考。二要把握团结与民主两大主题，努力营造加快贵州发展的良好社会环境。进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成团结、稳定、振奋、活跃的政治局面。进一步加大民主监督的力度，畅通下情上达的渠道，完善民主监督机制，促进决策的科学化、民主化。在及时反映社情民意的同时，多做协调关系、化解矛盾的工作，向各族各界群众宣传、解释党和政府的方针政策，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为加快贵州发展，维护社会稳定作出新贡献。三要积极投身改革开放和现代化建设的实践，为实施“十一五”规划多办实事。全省各级政协和广大政协委员要发挥政协联系面广、渠道畅通的有利条件，广交朋友，牵线搭桥，招商引资；要协助党委和政府进一步做好改善投资环境的工作，为外来投资者排忧解难；要充分发挥智力密集的优势，继续搞好科技咨询、智力支边、扶贫帮困等工作。四要加强政协自身建设。中央《意见》明确提出了以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，全面推进人民政协自身建设的总体要求，我们要认真贯彻落实。首先要加强政协委员和政协机关干部的思想政治建设。要认真抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，全面贯彻落实科学发展观，努力提高政协委员和政协机关干部思想政治素质，坚定正确的政治方向。其次要不断提高政协委员和政协机关干部适应新形势新任务的本领。要加强统一战线和人民政协基本理论的学习，加强现代经济、社会、管理等方面知识的学习，努力提高政协委员的参政议政能力和政协机关干部的工作水平。第三要健全和完善工作制度。认真总结近几年我省政协在履行职能方面创造的好经验好做法，继续探索履行职能的新途径新方法，不断完善履行职能的各项制度，努力提高政协机关工作水平和工作效率。第四要大兴求真务实之风。要大力开展调查研究，紧密结合政协工作实际，围绕加强政协工作，不断研究新情况，分析新问题，开拓新思路，探索新办法，开创政协工作新局面。
　　总之，各级党委、政府和政协要把传达好、贯彻好这次会议精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要全面总结政协工作的经验，深入查找工作中的薄弱环节，研究提出加强政协工作的具体意见。各级政协组织要组织政协委员认真学习会议精神，并结合工作实际，研究提出贯彻会议精神的具体措施。新闻媒体要加大宣传力度，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。各级党校要加大对政协干部的培训，提高政协干部素质。要使学习贯彻这次会议精神的过程，成为统一思想、提高认识，把政协工作不断推向前进的过程；成为凝聚人心、汇聚力量，进一步调动各方面积极因素，为实现我省经济社会发展的历史性跨越作贡献的过程。要把政协工作作为考核各级党委工作成绩的重要内容，纳入年度目标管理。各地各部门一定要按照省委的部署，加强督查，狠抓落实。重点督查各级各部门在贯彻中央《意见》和省委《实施意见》中目标是否明确、措施是否具体、责任是否到位。各市（州、地）党委和省直各部门要把贯彻落实这次会议精神的情况，以书面的形式向省委报告，并抄送省政协党组。
　　同志们，做好新时期的政协工作，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创全省政协工作新局面。