从“脏乱差”到“文明城”

——玉屏自治县政协助力全国文明城市创建纪实

□姚愿福

屏箫玉笛映潕阳碧波，文明新风润玉屏城乡。

2025年5月，玉屏自治县荣膺第七届“全国文明城市”称号，成为贵州首个摘此桂冠的少数民族自治县。这份沉甸甸的荣誉，凝结着全县上下同心同德、并肩奋战的汗水，更镌刻着玉屏自治县政协主动担当、精准履职的坚实足迹。

街巷洁净有序、交通规范顺畅、志愿温暖人心、有礼蔚然成风……自全国文明城市创建工作启动以来，县政协始终将助力创文作为履职尽责的重要抓手，充分发挥专门协商机构作用，统筹各方资源、凝聚全民合力，以“政协担当”赋能城市“文明之变”。 

吹响“集结号”：创文不是“一阵风”

为保障创建工作高效有序推进，县政协坚持早谋划、早部署、早落实。2023年3月，县政协印发《全县政协系统推动文明城市创建工作方案》，明确要求县政协各委（办）、各乡（镇、街道）政协联络委、县政协各参加单位、全体政协委员及干部职工要紧扣争创文明机关、文明单位、文明岗位、文明家庭，争做文明市民；坚持在专题调研中推动、专项视察中推动、专项协商中推动、专项监督中推动，全力助推文明城市创建。

县政协第一时间成立以主席任组长、各位副主席任副组长的创文工作领导小组，下设创文办公室、文明创建组、协商推动组、督导检查组，建立牵头领导每周一调度、主席会议每月一通报的闭环推进机制，确保责任层层压实、任务逐项落地。县政协将文明城市创建与提案、调研视察、“小切口、大民生”专项协商、“院坝协商”、“社区协商”等特色履职工作深度融合，推动创文工作融入日常、抓在经常。

为充分调动委员参与创文的积极性，县政协将委员参与创文情况纳入年度履职考核，细化宣传、监督、服务、建言等量化指标，引导全体委员立足岗位、发挥专长，当好创文“宣传员”“监督员”“战斗员”。创文期间，县政协先后召开专题部署会、推进会、调度会40余次，组织委员开展创文政策宣讲，在全县政协系统营造人人关心创文、人人支持创文、人人参与创文的浓厚氛围，构建上下联动、左右协同、全员上阵的创文工作格局。

协商解难题：把“烦心事”变成“舒心事”

“小区飞线充电隐患突出，车辆乱停乱放影响出行，恳请政协协调解决。”面对群众反映强烈的民生痛点，县政协依托“社区协商”平台，聚焦创文突出问题，在平溪街道、皂角坪街道等重点区域常态化开展协商议事。政协委员、社区干部、居民代表、职能部门负责人围坐一堂，把问题摆上台面、把对策议深抓实。

2023年至2025年，县政协累计在文水、紫气山、北门、康华等社区召开专题协商会30余场。针对飞线充电安全隐患问题，推动相关部门统筹规划，实施电动车智能充电桩项目，在文昌阁、紫林等小区集中安装充电桩980个，从源头消除风险；针对停车难、乱停车问题，建言将城区闲置工地、边角地改造为临时停车场，新建现代城片区、紫气路片区等便民停车场11个，新增车位960余个，同步采取定点值守与动态巡查结合、“教育+处罚”并行的方式，规范停车秩序；针对河滨小区路面坑洼、环境脏乱问题，通过“社区协商”推动纳入老旧小区改造，完成沥青铺设、管网与化粪池更新、车位规范划分、路灯安装，让老旧小区焕新颜。

在印山巷改造协商中，委员们结合侗乡文化特色，提出保留历史文脉、植入非遗元素、建设口袋公园的建议，推动印山巷从杂乱巷道变身集文化、休闲、便民于一体的特色文化街巷，成为市民打卡的文明新地标。

精准办实事：把“责任田”种成“示范田”

县政协机关主动扛起包保责任，结对帮扶红花28号网格片区。创文期间，县政协机关为片区楼道安装声控灯20余盏、更换破损老旧窗户6扇，全面改善居住环境；入户走访130余户住户与商户，发放创文宣传资料，引导文明出行、规范经营，收集意见建议40余条，建立问题台账并逐项销号落实；清理野广告、绿化带垃圾、建筑垃圾及杂草，让包保网格从“脏乱差”蝶变“洁净美”，显著提升群众获得感、幸福感、安全感。

同时，县政协充分发挥提案和社情民意信息“直通车”作用，组织委员围绕老旧小区改造、基础设施完善、城市管理提升、公共服务优化等创文重点深入调研、精准建言。创文期间，委员们累计提交创文相关提案50余件、社情民意信息30余条，一批高质量建议获县委、县政府采纳，转化为推动创文工作的具体举措。其中，《关于加强小区管理，提升文明城市品位的提案》《关于加大城区老旧小区改造力度的提案》等，推动“酬金制”物业服务管理试点落地3个小区，实施老旧小区改造项目12个、惠及7637户，完成路面改造19172.12平方米、管网改造8698米，新建改建停车位64个，新增绿化面积720平方米，安装路灯65盏；《关于加大“非法小广告”整治力度的建议》，推动县创建办、县公安局、县住建局自2023年5月起开展联合专项整治“野广告”行动，同时积极实施户外便民信息广告栏与楼道便民信息栏“两栏”改造，在主要道路两侧、每个小区以及楼道一楼安装统一的便民信息广告栏946处，让小广告可以有序、有地方张贴、统一管理，以精准履职为城市文明擦亮底色。

委员带头干：一个人带动一群人

创文路上，委员们冲锋在前。在城区主次干道、交通路口，委员志愿者耐心劝导行人闯红灯、不走斑马线等不文明行为，引导市民养成文明出行习惯；在公园广场、小区院坝，委员带头清理垃圾、规范停车、维护秩序，带动居民主动参与环境美化；部分委员及爱心企业向环卫工人捐赠价值6万余元的防暑药包、香皂、毛巾、雨伞等“爱心箱”物资，传递温暖关怀。

胡建珍、姚旭杰、王尚蓉三位委员长期聚焦文明城市长效管理，提交《关于建立文明城市创建巩固长效机制的提案》，推动全县健全常态化管护制度，实现创建从“一时建”向“长久管”转变；在移风易俗工作中，委员们积极发挥桥梁纽带作用，配合社区“红白理事会”宣传“红事新办、丧事简办”，引导群众摒弃陈规陋习、树立文明新风，让文明理念深入人心。

创文期间，全县政协委员累计参与志愿服务800余人次，带动群众参与创文超万人次，形成“委员带头、群众跟上、全民共创”的生动局面。

文化润民心：让城市既有“面子”更有“里子”

玉屏是箫笛之乡、侗族文化之乡。县政协推动文化文明与创文工作深度融合，以文化浸润滋养文明风尚。

委员们围绕“文化育民、文明润城”积极建言献策，推动侗族文化元素与社会主义核心价值观融入城市景观，在广场、公园、社区打造“侗乡记忆”“文明长廊”“印山巷”等文化景观18处，让城市既有颜值更有内涵。结合“书香政协”建设，县政协在社区、网格打造阅读角、火车书屋，开展“侗听音乐会”“文艺轻骑兵”“文明宣讲进万家”“文明创建我先行·书香政协润人心”读书界别等文化活动，以群众喜闻乐见的形式传播文明理念、弘扬时代新风。

同时，县政协聚焦民生“微幸福”，助力实施“民生三微”工程，以微创意育民、微改造利民、微配套便民，让文明创建更有温度。协助建成环氵舞  阳河健康步道，新建社区健身设施745处；推动打造“潮汐摊位”、蓝黄绿“三格子”管理模式，规范便民瓜果蔬菜摊点28处、流动摊贩疏导区10个。一件件民生小事、一个个惠民项目，让市民在看得见、摸得着的变化中感受文明温度。