院坝里定下“硬规矩”

——丹寨县政协以基层协商破解“人情负担”难题

□雷有祥   吴   胜

“人情像债，一身背负。”在不少农村地区，酒席泛滥、攀比成风，让淳朴的乡情异化为沉重的负担。丹寨县政协敏锐地抓住这一群众“有苦难言”的痛点，将协商平台搬到院坝里、田埂上，让群众自己议、自己定、自己守。从“红白三条”到“抱团联动”，从一村探索到跨县共识，他们用“院坝协商”这把钥匙，打开了移风易俗的“死结”。

古楠木撑开绿荫，80多名来自丹寨县兴仁镇岩英片区7个村的群众代表围坐一圈。没有主席台，不分上下级，围绕“红白事怎么办、人情往来怎么减”畅所欲言。

“以前村里办酒，人情像‘还债’，攀比起来没个头，家家有苦难言。”

“现在大家坐在一起商量着定规矩，负担轻了，人情反而更真了。”

在政协委员的引导下，村民们你一言我一语，充分讨论，最终达成共识，定下“红事三条、白事三条”的文明公约。现场签字、郑重承诺，这份新约就此成为村规民约的重要内容。

农村“人情债”负担沉重、大操大办攀比成风，是基层治理的“老大难”。近年来，县政协坚持问需于民、问计于民，将协商平台从会议室搬到村头寨尾、田间院坝，依托“院坝协商”这一接地气的载体，先后培育了卡拉、烧茶、摆泥等12个具有政协特色的文明村寨，让文明新风在基层落地生根。

然而，在推进移风易俗的过程中，工作人员发现，最大的阻力来自“邻村标准不一”——部分村寨出现“我改他不改、政策难落地”的困境，影响了移风易俗工作的整体成效。

针对这一痛点难点，县政协主动作为，深入各乡（镇）、村寨开展调研走访，与群众面对面交流，广泛听取意见建议，最终决定将兴仁镇烧茶村探索形成的“红白三条”成熟经验向全县推广。

具体怎么推？引导各乡镇政协工作联络组，选取村寨相对集中、民俗习俗相近的毗邻村寨，采取“抱团联动”的方式开展协商议事，统一参照“红白三条”标准，结合各村实际优化完善执行细则。

这一招，精准破解了移风易俗“执行难”的堵点。

排调镇麻鸟、羊先、排结、羊告等4个毗邻村寨率先响应，开展联动协商，统一执行标准；扬武镇乌雄、排倒、排莫等6个村，主动联动毗邻的三都自治县高硐村开展跨区域协商，达成多项共识，切实把文明新风延伸到边界一线，得到群众广泛好评。

规矩立得住，关键在落地。为确保“红白三条”不流于形式、不走过场，丹寨各乡镇政协工作联络组在每次“院坝协商”会上，均将“三个前置”机制培训作为重点内容——

制度前置，明确红白理事会职责权限，做到有章可循、有规可依；

报备前置，严格规范酒席举办规模、标准和流程，从源头遏制大操大办；

协商前置，广泛听取群众意见建议，让公约更贴合基层实际、更符合群众意愿。

通过将“红白三条”细化为具体的报备流程和协商内容，确保新规不是“纸上谈兵”，而是实实在在为群众减轻负担、办实事。

“移风易俗，重点在农村，难点在‘你改他不改’的攀比心理。”县政协副主席陆忠奎表示，县政协始终坚持以人民为中心，通过“院坝协商”搭建起干部群众沟通的桥梁，让相邻村寨以“红白三条”为约定，抱团联动、同向发力，不仅商出了基层治理的实效，更商出了文明新风尚，温暖了百姓的心。

如今，在丹寨的村村寨寨，“院坝协商”已成为基层治理的一道风景。干部群众在拉家常中化解矛盾，在签约定中树立新风，为乡村全面振兴注入了源源不断的文明力量。