深化黔渝合作　打造乌江画廊精品旅游带

□杨   俊

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。乌江作为贵州母亲河，是贵州融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的天然纽带和文化廊道。乌江中下游依托独特的峡谷风光、厚重的历史文化和多彩的民族风情构建起的乌江画廊，是西南地区极具魅力的线性文化遗产与景观资源带，是世界级旅游品牌长江三峡的价值延伸。长期以来，由于行政区划分割、通航设施制约、开发理念差异等因素，乌江旅游资源的整体价值未得到充分释放。深化黔渝合作，打破行政壁垒，整合优势资源，共同打造乌江画廊精品旅游带，不仅是对国家推进长江经济带、长江国家文化公园建设等重大战略的积极响应，更是黔渝两地实现互惠共利、推进区域协调发展的必然选择。

一、打造黔渝乌江画廊精品旅游带的重大意义

“黔渝乌江画廊精品旅游带”，以自然文化资源富集、客源联动优势明显、区域合作基础较好的乌江中下游黔渝毗邻的10个区（县）（黔东北的石阡、印江、思南、德江、沿河，渝东南的黔江、涪陵、武隆、酉阳、彭水）为主要区域，该区域既是长江三峡旅游精品线路拓展区和价值延伸区，也是贵州向北开放、融入长江经济带的前沿阵地，经济互补性、开放性较强。打造“黔渝乌江画廊精品旅游带”，具有积极的现实意义和深远的历史意义。

一是深化区域合作，培育旅游新品牌。通过精品旅游带的打造，能够整合区域内资源，释放区域内旅游整体价值，有效将三峡游客引流和延伸到乌江画廊进行深度文化体验游、生态休闲游，形成“三峡+乌江”的黄金旅游环线。同时，乌江流域游客也可经乌江进入三峡游，推动优化旅游消费结构，让黔渝成为吸引国内外游客的新兴旅游目的地，实现“一江贯通、两翼齐飞”文旅发展新格局。

二是实施文化生态保护，助力乡村振兴。黔渝两地同属武陵山区，具有相似的自然生态条件和大致相同的社会历史，形成了汉族、土家族、苗族等多民族共生的山地经济文化类型，是我国多民族区域文化的一个典型代表，在中华民族的文化多样性中占据重要位置。区域内文化遗产十分丰富，通过“非遗+旅游”“非遗+工坊”等实现非遗活态传承、高质量保护的同时，打造乌江沿岸特色旅游景区景点，可以助力乡村振兴，帮助当地群众增收致富。

三是促进区域间民族“三交”，打造铸牢中华民族共同体意识示范区。乌江是流经云贵鄂渝三省一市的西南地区重要河流，乌江流域不仅是我国多民族聚居的典型区域，也是历史上各民族迁徙流动、互动交融的“文化走廊”。汉族、土家族、苗族、仡佬族、布依族、侗族、回族等多个民族在长期的历史进程中，形成了政治、经贸、文化、社会等多维度的密切联系，共同编织了多民族交融共生的纽带。近年来，随着乌江航道的改善，乌江沿岸各民族交往交流交融更加密切，黔渝乌江画廊精品旅游带的打造，可以促进乌江中下游各民族“三交”，打造乌江流域铸牢中华民族共同体意识示范区。

二、打造黔渝乌江画廊精品旅游带的比较优势

“黔渝乌江画廊精品旅游带”方圆2.8万平方公里的区域，周围链接着长江经济带、成渝地区双城经济圈、长株潭经济圈、黔中城市群等重要经济体和长江三峡、张家界、梵净山、武隆天生三桥、凤凰古城等5个世界级旅游区，是贵州主动服务和积极融入国家战略的重要抓手，也是成渝地区建设休闲度假“后花园”的必然选择。打造“黔渝乌江画廊精品旅游带”有明显的比较优势。

一是旅游资源优势突出。这一区域自古以来就是盐油古道，自然资源和文化资源富集。有梵净山、天生三桥两处世界自然遗产，有列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作品名录的石阡说春，以及沿河土家民歌、思南花灯、德江傩戏、石阡仡佬族民歌、南溪号子、西兰卡普、苗歌、高台狮舞、涪陵油醪糟传统制作技艺等23处国家级非物质文化遗产，有国家级重点文物保护单位15处，国家级少数民族特色村寨28个，中国传统村落130个；有7个5A级旅游景区、5个国家级风景名胜区、4个国家级自然保护区、10个国家湿地公园；还有石阡困牛山、沿河黔东特区革命委员会旧址、酉阳南腰界革命根据地等红色文化遗址，是黔渝两地民族文化、红色文化、航运文化等重要孕育地，旅游资源十分丰富。

二是客源联动优势明显。作为长江上游南岸最大的支流，乌江画廊能够通过与长江三峡资源互补、线路联动和市场整合，形成极具竞争力的客源优势，游客可在一次行程中同时体验“长江的磅礴”与“乌江的秀美”，满足“观光+度假”“自然+人文”的复合需求，显著提升旅游吸引力，使国际游客群、国内大众市场形成水路便捷联动；同时，经张家界、梵净山、凤凰古城的陆路进入乌江游，满足游客小众探险、文化沉浸和水上体验的复合需求；协同共建的旅游带将成为长江国际黄金旅游带上的核心支撑节点，绘制出长江上游地区壮丽的山水人文画卷。

三是服务政策优势叠加。区域内有铜仁凤凰机场、武隆仙女山国际机场、黔北机场和在建的涪陵机场，有19条高铁过境，县县过高速；乌江航道已实现贵阳开阳至涪陵500吨船舶全线贯通，立体交通网络已形成；与此同时，在政策支撑上，重庆、贵州两省市政府已签署《深化战略合作框架协议》，联合印发《渝黔深化合作推进乌江船运高质量发展建设实施方案（2023—2027年）》，两地政协已开展了多次协商，为乌江航道提级改造、乌江流域文旅融合发展提供了保障。

三、积极推进黔渝乌江画廊精品旅游带建设

深化黔渝合作，打造乌江画廊精品旅游带，是长江三峡与乌江画廊通过空间相邻、资源互补、文化共融，激活潜在资源价值，实现“1+1>2”倍增效益的重要举措。通过共绘蓝图、共建精品、共树品牌、共守清水，乌江画廊将成为经济上的“黄金水道”和文化上的“璀璨明珠”，成为黔渝两地高质量发展、造福沿线人民的美好生活带。

一是加强规划引领。黔渝两地相关部门应将“黔渝乌江画廊精品旅游带”建设纳入“十五五”规划之中，从建设“长江国家文化公园”的高度编制“乌江画廊精品旅游带”发展规划，把“黔渝乌江画廊精品旅游带”建设成为长江上游生态旅游创新协作先行区、江河旅游融合发展试验区、黔渝区域经济协作改革实践区和铸牢中华民族共同体意识示范区。

二是加快互联互通。以乌江航道提级改造为重点，提升乌江船舶通行能力和便捷程度，加大毗邻地区“断头路”、桥梁的建设力度；细化区域内机场的协作机制，实现“支支串飞”；充分利用川渝地区144小时过境免签政策，共同开发入境游客“一站多程”航空+高铁系列旅游产品，吸引更多国内外、特别是川渝黔游客到乌江画廊旅游。结合文化和旅游部《长征国家文化公园建设保护规划》中涉及乌江画廊有关项目安排，认真策划一批建设项目，特别是一些场馆性、基础性、永久性保护利用项目，改善乌江两岸通行条件。

三是加强旅游线路策划。加强长江三峡与乌江画廊的旅游线路策划，推动三峡与乌江画廊的游客相互引流和推送，实现观光与体验的转换，使整个区域的旅游体验层次更立体更丰富。强化乌江画廊与梵净山、凤凰古城、张家界之间的互动，形成武陵山区旅游资源的相互支撑、整体联动格局，构建西南地区独具特色的多元化文化图景。同时，加快对乌江沿岸集镇、电站周边文化旅游景点景区的规划建设，策划一批小而精、小而特、小而美的小景点，让游客留下来、有玩处。

四是加快“非遗+旅游”进程。加大对文化遗产的保护，开发建设一批西兰卡普、德江傩戏、沿河土家民歌、涪陵油醪糟传统制作技艺、思南花灯、高台狮舞等非遗工坊，加大对乌江古道、乌江号子、乌江石刻等的保护力度，强化对传统村落、历史文化名镇的修缮保护，打造一批“非遗+旅游”景区景点；重点推介乌江鱼、沿河豆腐、思南花甜粑等一批特色美食；创作一批宣传推介民族文化的情景剧，让更多的人了解乌江画廊；加强对乌江文化的研究和宣传，推出一批有深度有高度有影响力的理论文艺作品。

五是加大改革创新力度。区域经济合作需要黔渝两地密切协作，建立省级层面的定期协商机制，推动“黔渝乌江画廊精品旅游带”规划、建设、管理、项目、资金、人才、航道提级改造等方面问题的落实；正确处理好保护与开发的关系，坚决贯彻执行全国环保、安全、土地等政策举措，以高效的要素供给促进沿岸酒店、民宿、露营、漂流、攀岩等旅居业态的丰富发展。

 （作者单位：贵州省土家学研究会）