协商聚力破难题　文旅融合展新颜

——黔东南州政协“景区协商”激活全域旅游新动能

□本报通讯员  潘期武

一张联票，畅游锦绣黔东南。如今，游客只需手持一票，便能轻松游览镇远古城、西江千户苗寨、肇兴侗寨等核心景区，联动周边特色景点，“一票通”的便捷与实惠，正在成为黔东南旅游的新名片。

今年国庆、中秋假期，黔东南州通过创新景区联动机制、优化交通服务等举措，加快构建“资源共享、客流互送、形象共塑”的全域旅游新格局，为游客提供更丰富、更便捷的文旅体验。这背后，离不开黔东南州政协“景区协商”工作的有力推动。

2025年，州政协深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，紧扣州委、州政府打造国内外知名民族特色旅游目的地的决策部署，制定《黔东南州政协“景区协商”工作指导意见》，聚焦景区资源开发难、项目落地难、产业融合难、营销引流难、“旺丁旺财”难等问题，指导全州各级政协组织创新开展“景区协商”活动，将协商触角延伸至景区发展一线，全力助推文旅产业高质量发展。

建章立制　搭建协商平台

形成联动机制。州政协积极主动与省政协汇报对接，争取指导与支持。2025年8月28日，省政协农业农村委与黔东南州政协、镇远县政协三级联动，在镇远古城围绕“镇远县古城景区交通优化、‘凯里酸汤’旗舰店进景区”等开展“景区协商”，精准破解发展堵点。同时，州政协加强对各县（市）政协“景区协商”工作指导，推动州、县两级政协联动在丹寨、黎平、雷山等县开展多场专题协商。

建立指导机制。明确在州政协“四大协商”工作指导组指导下，由州政协文化文史与学习委具体负责推动全州“景区协商”工作，并明确州政协班子成员联系县（市）指导工作，不断推动政协协商走深走实。

搭建协商平台。因地制宜在景区搭建“景区协商”工作室，如凯里市在下司古镇设“协商议事室”、锦屏县在隆里古城设“景区协商”议事室、黎平县在肇兴侗寨设“景区协商工作室”、三穗县设“景区协商议事室”等，为开展“景区协商”创造良好环境。

精准选题　破解发展痛点

议题选得准，协商才有效。全州各级政协坚持问题导向，组织委员深入景区景点开展调研，广泛征集制约景区发展的突出矛盾和群众急难愁盼问题，让协商议题真正贴合景区所需、游客所想、群众所盼。

凯里市政协聚焦游客出行便利，通过“蹲点式”调研确定“下司古镇景区公交站台提升改造”等议题；丹寨县政协针对万达小镇“公交不畅、停车乱象、配套不足”等痛点精准选题；岑巩县政协从20余条意见中筛选议题；三穗县政协通过“议题收集—调研论证”机制，精选“景区公共交通保障不足”等议题。天柱、锦屏、榕江、剑河等县政协也分别围绕景观打造、环境整治、流量转化、业态提升等主题确定协商内容，确保每场协商都直击要害、回应关切。

多元参与　凝聚发展共识

协商的核心是化解矛盾、解决问题，关键是凝聚共识。2025年，为深入推动“景区协商”向景区延伸、向服务保障体系和群众身边延伸，受州政协党组、主席会议指派，分管副主席多次带队到县（市）指导，会同县（市）政协一道，与文体广电旅游、文旅集团等部门面对面开展协商，达成多项共识。

截至目前，“景区协商”已覆盖镇远古城、雷山西江千户苗寨、黎平肇兴侗寨、丹寨万达小镇等21个景区，通过政府部门、政协委员、景区运营方、商户、群众等多方参与、充分研讨，达成一系列务实可行的共识。

雷山县政协围绕“西江景区‘5A’创建”，达成“景区联动、线路互推、‘景区+赛事’融合”等共识，推动文旅与体育IP深度联动；黎平县政协将基层治理与景区发展相结合，通过协商扩大《村规民约》约束范围、创新执行方式，实现景区治理提质增效；丹寨县政协聚焦景区“五难”开展“五创五破”工作，推动增设3条旅游专线、缩短高峰发车时间，切实提升游客体验；施秉县政协通过协商达成“高峰时段增派警力值守关键路段”“兼顾交通疏导与环境保护”“建立15分钟急救圈”“承载量监测频率提升”等多项共识；岑巩县政协开展“景区协商”5次，覆盖天马玉门洞、客楼红豆杉和木召生态旅游度假区、龙鳌河等景区；锦屏县政协在隆里古城协商达成每月7日为乡村“义务活动日”等5点共识，以全民参与助力景区发展；榕江县政协则通过协商，达成大利侗寨景区人居环境整治提升、运用“村超”流量推动榕江乐里侗乡景区文体旅发展等共识。

跟踪问效　推动成果转化

协商的价值在于落实。州政协坚持“协商—落实—监督”闭环管理，通过民主监督推动协商共识转化为实实在在的发展成效，让“纸上共识”变为“景区实效”。

黎平肇兴侗寨通过协商激发自治活力，实现从“被动管理”到“主动参与”、从“短期整治”到“长效治理”的转变；丹寨县政协推动38个问题的解决方案落地，开通公交专线、降低停车费用，完善游客集散中心设施，盘活古纸园闲置资源；凯里市政协推动下司古镇公交站台改造，新增遮阳棚、座椅与智能导览系统；岑巩县政协推动红豆杉景区制定文明公约，玉门洞景区破解历史遗留问题，龙鳌河景区理顺管理机制，木召生态区引入研学项目；从江县丰富岜沙景区演出内容，提升游客体验；榕江县政协助力破解乐里侗寨发展瓶颈，推动“村超”流量转化为发展动能。

一系列协商成果的落地，不仅破解了景区发展难题，更推动黔东南文旅产业实现从“单打独斗”到“全域协同”、从“门票经济”到“产业经济”的跨越。

数据见证成效：2025年1月至11月，全州接待游客同比增长13.08%，旅游综合收入同比增长9.97%。

如今，文旅产业已成为黔东南乡村全面振兴、经济增长的重要引擎。州政协以“景区协商”为抓手，将协商民主优势转化为基层治理效能，为打造“多彩贵州”文旅新品牌、建设国内外知名民族特色旅游目的地注入了源源不断的政协力量。