凝心聚智绘蓝图　履职担当助发展

——罗甸县政协助力“十四五”规划实施综述

□本报通讯员  白   云

五载耕耘结硕果，砥砺奋进显担当。

“十四五”时期，罗甸县政协牢牢把握专门协商机构职能定位，紧扣“十四五”规划确定的发展目标与重点任务，主动将政协履职融入县域发展大局，通过协商赋能、监督护航、联动聚力，推动各项任务落地见效，交出了一份厚重提气的“政协答卷”。

政治引领明方向　凝聚共识强根基

县政协始终把坚持党的全面领导作为根本政治原则，持续强化思想政治引领，为服务“十四五”发展凝聚广泛共识、汇聚强大合力。

深化理论武装，把牢正确方向。健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的多层次学习体系，严格落实“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为各类会议学习的首要内容。“十四五”期间，累计召开党组会议、主席会议、常委会会议、中心组学习会200余次，特别是深学笃行党的二十届四中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，推动学习入脑入心、走深走实。

创新学习载体，提升履职能力。依托“书香政协”系列活动和“书香润心”党建品牌，组织开展政策理论学习、履职经验交流、读书分享等多样化活动，推动理论学习在深度、广度和实效上实现新突破。建立委员书画室、“委员之家”等履职阵地，编印《罗甸政协调查与研究》等文史资料，引导政协委员准确把握“十四五”发展大势，把学习成果转化为推动规划实施的思想自觉和行动自觉。

聚焦中心深协商　激活发展新动能

县政协立足专门协商机构性质定位，以多元化协商平台为纽带，精准对接规划任务，让建言资政更具针对性、实效性。

聚焦中心任务深入调研。围绕新型工业化、农业现代化、旅游产业化及基础设施建设、民生保障等重点领域，组织委员深入一线察实情、听民意。“十四五”期间，形成高质量调研报告85篇，均得到县委主要领导批示，许多意见建议被吸纳转化为具体政策举措，有效助推了相关领域工作。

拓展协商平台凝聚共识。构建“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”立体协商矩阵，将协商议事会开到田间地头、企业车间和群众身边。累计开展各类协商活动数百场，推动解决了产业发展、环境整治、社区治理等方面的一批实际问题。开展“委员访民情·为民办实事”活动，引导委员常态化联系服务界别群众，让政协协商更接地气、更富成效。

积极向上对接争取支持。主动服务全县开放发展大局，协助全国政协委员围绕“罗甸港”建设开展调研，相关建议通过全国两会平台向上反映。精心准备“加快推进红水河通航设施建设”等联组发言材料，在省政协全会上发出“罗甸声音”。完成“完善高标准农田建设验收管护机制”等省州县三级政协联动协商课题，促使基层实践和诉求获得更高层级关注。

精准监督提质效　筑牢执行硬屏障

县政协坚持寓监督于协商之中、寓支持于监督之中，创新监督方式，以“软监督”推动“硬落实”，确保“十四五”规划实施不偏向、不走样。

构建联动监督体系。探索“委派监督、专题监督、提案监督”三位一体监督模式，选派50名政协委员担任县委政法委等9个部门特邀监督员，全程跟踪重点任务落实。围绕“四化”项目和“十件民生实事”开展协商式监督，推动政策落地与民生改善同频共振。聚焦群众身边不正之风，组织委员参加庭审旁听，以精准监督护航公平正义。

提升提案监督效能。健全提案办理“四看”协商监督机制，通过开展提案办理“回头看”、走进承办单位等活动，推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。“十四五”期间，审查立案的408件提案全部办复，一批关乎规划实施和群众切身利益的问题得到有效解决。

融入中心工作监督。县政协班子成员常态化落实巡河、巡林责任，深度参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、水上浮动设施整治、信访接访等工作，以常态化监督推动规划中生态保护、民生保障等目标落地见效，让每一项监督举措都成为规划落实的“助推器”。

联动聚力汇众智　共绘发展同心圆

县政协始终坚持内外联动、多方协同，凝聚起推动规划落实的强大合力。

深化区域协作联动。与广东省白云区政协签订合作框架协议，在政协履职等领域开展深度合作；发起“两省区六县”政协联合调研，围绕“加强龙滩库区水资源保护与开发利用”课题凝聚共识，促成六县签订“文化旅游战略合作框架协议”，搭建起跨区域政协联谊交流与发展协作的新平台，为实现“十四五”规划中“文旅融合”“生态保护”目标注入外部动力。

激发委员主体活力。实施“引企入甸、委员在行动”专项行动，县政协班子成员组织外出招商，委员提出产业招商建议、推送招商信息、提供招商线索等。委员企业主动担当社会责任，在疫情防控、抗洪救灾、金秋助学、乡村振兴、公益事业中主动作为，并带动界别群众广泛参与，形成了“政协搭台、委员带头、各界参与”的良好格局。

强化队伍建设。构建“五训”体系与青年理论学习小组双轮驱动模式，通过多样化培训提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造高素质政协队伍。依托机关青年干部理论学习小组开展理论学识、业务知识、兴趣见识、生活常识“四识”读书研讨，打造了一支“想干事、能干事、干成事”的高素质队伍，为高效履职注入源动力。

践行初心担使命　厚植民生暖底色

县政协将增进民生福祉作为履职重点，让“十四五”规划的实施成果真正惠及千家万户。

助力破解民生难题。积极向上争取资源，协调解决通组路项目建设，争取“以工代赈”项目资金超千万元，完成多条道路硬化，打通断头路，让群众出行更便捷。发挥智力支边作用，争取各类项目资金数百万元，联合开展“微笑行动——唇腭裂救助”筛查，31名患儿得到有效治疗，用实际行动守护群众健康。

参与基层社会治理。聚焦易地搬迁安置区群众“稳得住、能融入”目标，通过“社区协商”完善养老服务、儿童托管等配套设施，搭建业主、物业、居委会三方沟通平台，妥善化解电梯维护、停车管理等民生纠纷，提升搬迁群众归属感与幸福感。深化“请你来商量”协商议事机制，组织委员下沉村寨、社区，围绕村规民约修订、人居环境整治、邻里矛盾调解等议题议事协商，推动移风易俗等民生事项落地见效，让基层治理更有温度、更具实效。

加强宣传凝聚共识。协助编辑出版《新时代黔南城记（2012—2022年）》（罗甸篇），编印《斛城湖城福城——新时代罗甸城镇建设纪实（2012—2022年）》，《罗甸政协志》编纂工作正在稳步推进；创建“罗甸政协”微信公众号，推送宣传稿件800余篇，编发《罗甸政协工作动态》季（增）刊20期，全方位展现“十四五”规划实施成效与政协履职风采，凝聚起奋进实干的强大正能量。

五年砥砺前行，五年硕果盈枝。“十四五”期间，县政协以协商之智破解发展难题，以监督之力保障规划落实，以团结之力汇聚发展合力。站在新的历史起点，县政协将继续坚守初心、勇担使命，在衔接“十五五”规划谋划、推动罗甸高质量发展的新征程中持续贡献政协智慧和力量。