履职“金数据”　发展“高分卷”

——贞丰县政协助力“十四五”规划实施纪实

□本报通讯员  刘  钦

“提案办复率100%、委员满意率100%，解决民生实事320余件，推动143件重点提案落地见效……”一组组扎实的履职数据，勾勒出贞丰县政协“十四五”期间围绕中心、服务大局、履职为民的清晰轨迹。

五年来，县政协紧扣县委“产业兴、城镇强、乡村美、治理优、百姓富”工作思路，以制度创新为支撑，以履职实效为导向，在政治协商、民主监督、参政议政中书写了服务高质量发展的“政协答卷”。 

凝聚履职合力　彰显制度优势

“十四五”期间，县政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，通过机制创新、队伍建设、作风转变，不断提升履职能力，彰显人民政协制度优势。

强化政治引领，找准履职方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展专题学习42次、委员培训16期，覆盖委员1200余人次，引导广大委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保履职始终与党委和政府同频共振。

建强委员队伍，激发履职活力。完善委员履职档案，建立“优秀提案”“先进承办单位”表彰机制，五年来共表彰优秀提案25件、先进承办单位40个，激发委员履职热情。组织委员参与调研视察86次、协商议政72场，形成调研报告99篇，其中70篇获县委、县政府主要领导签批。

锤炼务实作风，提升履职效能。推行委员“进网格、进企业、进社区”活动，组织委员走访群众2800余人次、企业160家，收集社情民意信息220条，转化为提案80件。精简会议文件，优化履职流程，建立“短平快”调研机制，确保协商议政更接地气、更具实效，以优良作风展现政协担当。

全链闭环提质量　提案赋能发展

“没想到关于地标农产品‘贞丰火龙果’保护的提案，促成了全县农产品加工生产线的落地！”提及提案成效，县政协委员卢正林深有感触。“十四五”以来，县政协创新构建“提、立、办、督、评”全链条工作机制，推动提案成为服务发展的“金点子”。

制度先行，筑牢履职根基。县政协成立由主席任组长的提案工作领导小组，先后出台《提案工作实施细则》《重点提案遴选与督办办法》等6项制度，将提案办理纳入承办单位年度考核，设立逐年递增的专项经费，形成“主要领导抓总、分管领导抓实、各委室协同、承办单位落实”的工作格局。在制度保障下，委员们围绕“四新”“四化”、乡村振兴等重点领域精准建言，提出优化营商环境、推进黄金产业发展、加强文旅人才队伍建设等各类提案782件，立案692件，涵盖经济社会发展各关键领域。

严控质量，贯穿提案全程。为提升提案“含金量”，县政协建立“三关培育”机制：会前通过专题培训、专家授课，提升委员履职能力；会中围绕中心工作征集线索，引导委员深入调研；会后严格立案标准，对切口过大、缺乏可行性的提案退回完善。2023年，县政协委员霍大模提出的更换贞丰一中废旧课桌椅的提案，因调研扎实、数据详实，被列为重点提案，仅用3个月就落实20万元资金，更换720套桌椅，惠及14个教室的学生。

强化督办，推动落地见效。创新推行“多层级督办”模式，县委书记、县长带头领办重点提案，县政协主席会议成员领衔督办，联合县政府督查室开展“四不两直”督办。建立提案“回头看”机制，对2024年37件涉及资金支持的提案逐一复查；通过“事前协商定方向、事中协商解难题、事后协商看成效”的全流程协商，推动黄金矿山生态修复、县城道路改造等一批重点提案转化为发展实效。

聚焦基层治理　绘就暖心画卷

“现在小区停车规范了，再不用抢车位了。”珉谷街道水景湾社区居民王阿姨的感慨，源于社区政协委员工作室的“月协商”机制。“十四五”期间，县政协创新“五个在一线”工作法，把协商平台建到群众身边。

党建引领，夯实治理根基。在水景湾社区，“政协+党工委+委员+支部”四方协同机制高效运转，98名党员活跃在环境整治、矛盾调解一线，定期组织委员学习党的创新理论，将工作室打造成凝聚群众的“主心骨”。按照“六有”标准，全县建成乡镇（街道）委员工作室17个、社区工作室18个，配备驻室委员156名，涵盖法律、教育、医疗等专业领域，为基层协商提供坚实支撑。

多元协商，破解民生难题。用好“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”等载体，建立“周五见委员”“每月协商会”“季度恳谈会”制度，让群众诉求直达委员。针对社区停车难、电梯维修、垃圾分类等“关键小事”，组织委员、干部、群众围坐协商，形成“问题收集—分类处置—跟踪反馈”闭环机制。水景湾社区政协委员工作室成立以来，召开协商议事会68次，解决停车场治理、摊位规范等民生问题32个，化解邻里纠纷16起，90%以上民生实事得到圆满解决。

专业服务，延伸履职触角。在委员工作室设立“法律诊所”，每月由法律界委员“坐诊”，提供免费法律咨询和纠纷调解服务，开展民法典讲座12场，成功调解物业纠纷、婚姻矛盾等20余起。医疗界委员定期开展义诊，教育界委员聚焦校园安全、心理健康教育建言，推动全县中小学配备专职心理健康教师36名，为21名特殊群体提供精准帮扶，惠及群众1.2万余人。

服务发展大局　赋能双轮驱动

“在政协的协调下，不仅解决了厂房转让难题，还帮助我们提升了酱酒品牌知名度，现在企业年产值增长30%。”贵州时代酒业集团董事长胡永良的话语，道出了县政协服务企业发展的实效。五年来，县政协紧扣“产业大招商”“营商环境大改善”部署，以协商链串联服务链，为经济社会发展注入动力。

精准协商，护航产业发展。在贞丰经开区打造“园区协商”平台，建立2名州、县政协委员驻点，N个部门联动的“2+N”驻点服务机制，创新“1+1+1+N”服务模式，围绕“富矿精开”、文旅融合等开展专题协商15次。针对贵州博达长兴科技二期、宇信纳米科技等项目落地难题，组织委员深入调研，协调解决土地审批、水电接入等问题8个，推动项目提前3个月投产。围绕白酒产业振兴，采用“多轮协商+专班推进”机制，协助企业完成土地厂房转让、生产许可变更，带动3000亩高粱种植和180人就业。

监督赋能，优化营商环境。建立“调研—协商—督办—反馈”监督机制，围绕萤石资源整合、工业园区闲置资产盘活等5个主题开展专项视察，对行政审批、政策落实情况进行常态化监督。创新“县长+委员”面对面协商机制，组织法律界委员开展“法治护航”行动，通过“府院联动”平台处理营商环境事务20余件，推动建立企业诉求响应“绿色通道”，营商环境满意度提升至96%。

聚焦民生，增进群众福祉。推动建设农产品交易中转中心12个，巩固饮水安全工程46处；助力建成乡镇停车场32个，完成县医院门诊楼扩建，新增床位200张；开展民主评议4次，助推教育“双减”、养老服务等政策优化。

五年耕耘，步履坚实。“十四五”期间，县政协以制度创新破解履职难题，以精准服务融入发展大局，以务实履职回应民生关切，交出了一份“党委满意、政府认可、群众点赞”的履职答卷。站在新起点，县政协将继续深化实践、凝心聚力，为谱写中国式现代化贞丰实践新篇章贡献更多政协智慧和力量。