“院景”绘就“愿景”

——黎平县政协以协商赋能基层治理与乡村振兴

□本报通讯员   石  宇

“村里重大事项定夺，必聚鼓楼共议、民主表决。”这一深植侗乡的共识，让飞檐翘角的鼓楼与蜿蜒灵动的风雨桥，既承载着民族文脉，更成为群众议事的“民主客厅”。

黎平县政协认真贯彻落实县委关于农村党建“1+4”工作的安排部署，锚定基层治理痛点，以鼓楼、庭院、风雨桥等群众聚集场所为依托，深耕“有事都商量”机制。2025年，在26个乡镇（街道）71个村召开了协商会议87场次，用乡村“小院坝”撬动基层“大治理”，让村寨“院景”绘就群众向往的幸福“愿景”，在侗乡大地铺展基层协商与乡村振兴共融的生动画卷。

协商共治环境　绘就宜居新貌

近年来，县政协认真贯彻省委“两清两改两治理”工作部署要求，将人居环境改善作为“院坝协商”的重点议题，推动村容村貌从“脏乱差”向“洁净美”蜕变。中潮镇佳所村是全国1000个重点建设红色美丽村庄之一，中潮镇政协联络组持续依托“院坝协商+红歌会”平台，以唱红歌活动为契机，在传播红色文化中持续倡导人居环境整治。“唱红歌、悟思想、树立优良作风，是我们唱红歌的主要目的之一。”佳所村村民杨昌良说。今年以来，佳所村通过开展周末红歌赛事，促成村民将闲置宅基地由村统一规划，建成“微菜园”“微花园”，让闲置空间与红色场景自然衔接，实现红色资源与人居环境双向赋能。

协商共树新风　涵养文明气象

习近平总书记今年3月在贵州考察时强调，要坚持移风易俗，积极培育文明新风。黎平县政协以“院坝协商”为抓手，以鼓楼为单元，组织政协委员、镇村干部、乡贤寨老参与“鼓楼协商”，引导制定完善“村规民约”“鼓楼公约”及侗族“款约”。茅贡镇流芳村在通过“院坝协商”促成“合约食堂”升级改造后，又围绕“合约食堂管理”开展“院坝协商”，完善《合约食堂管理公约》，对高价彩礼、操办规模、随礼标准、办酒席时间等关键问题进行了明确约定。村里还成立了移风易俗理事会，当地婚丧嫁娶平均支出减少40%，高价彩礼、大操大办现象得到有效遏制。

协商共筑防线　守护村寨安宁

平安是村寨发展的根基，是群众幸福的底色。黎平县政协锚定基层治理现代化目标，通过多元主体共商共治消除村寨安全隐患，筑牢安全屏障。在岩洞镇述洞村，传统木质民居鳞次栉比、排列密集，消防安全一直是村民的心头大事。县政协组织消防部门、村民代表在鼓楼内召开协商会议，共同研究制定火灾防控体系建设方案，针对消防安全薄弱环节研究对策，推动村寨上下形成同防共建的意识，确保火警、火灾“零事故”。

协商共兴产业　激活发展动能

乡村振兴，产业是基础。县政协围绕“两茶一药一畜”产业发展规划，以“院坝协商”为抓手，聚焦产业发展全周期、全链条精心组织、共商大计，让村民增收之路越走越宽。在敖市镇新寨屯村，近1000亩蓝莓成为乡村振兴特色产业，为推动做好蓝莓的管护、存储、营销等工作，县政协组织政协委员和县农业农村局有关同志深入村寨开展调研，通过“院坝协商”推动相关决议落实——目前，蓝莓技术人员已在现场开展施肥和修剪等管理培训工作，场地、冷链设施项目申报也正在推进中。

协商共聚智慧　增添文旅活力

黎平县民族文化丰富多彩、旅游资源富集，县政协搭建起“政协委员+职能部门+经营业主+村民代表+专家学者”多方沟通交流平台，通过“鼓楼协商”+“景区协商”，深挖民族文化和旅游资源潜力，推动民族文化创造性转化、创新性发展。2025年，县政协共开展“景区协商”22场次，形成协商成果22个。其中，在肇兴镇肇兴村协商后形成的3篇专题调研报告，直指景区发展痛点，推动解决游客服务中心升级、非遗技艺展示区建设等实事。如今，肇兴侗寨不仅成功跻身“2025年国家AAAA级旅游景区100强”，更成为展示侗族大歌、鼓楼建筑等非遗文化的活态博物馆。在双江镇黄岗村，县政协多次组织消防、住建、旅游等部门负责人、政协委员和帮扶干部围绕村寨发展深入调研，参与指导“鼓楼协商”会议，探索出一条文化、生态与旅游深度交融的可持续发展路径。10月17日，黄岗村荣获联合国旅游组织“最佳旅游乡村”称号。

协商共谱新篇　建设和美村寨

县政协还通过持续完善协商机制，拓宽民意渠道，确保协商议题精准对接群众需求。在洪州镇洪州村，县政协通过“院坝协商”帮助确定防洪堤美化绿化项目筹资投劳方式，推动“安全+生态+景观”三位一体防洪工程启动实施，有效提升防洪堤防灾能力的同时改善乡村居住环境；在肇兴镇皮林村，县政协通过“院坝协商”形成共识，推动将皮林村作为肇兴景区周边乡村旅游拓展地进行规划建设；针对卫生、教育等民生问题，政协委员在多个村寨牵头开展专题协商20余次，推动解决群众“看病难”“入学远”等问题。

“通过完善‘院坝协商’长效机制，推动协商成果转化为乡村振兴的实践动能，让黎平的青山绿水间绽放出群众满意的幸福图景。”县政协主席田永富表示，“我们将持续深耕‘有事都协商’品牌，以机制创新拓宽协商半径，让协商民主之花在侗乡常开常艳。”

茅贡镇流芳村村寨消防安全和合约食堂管理“院坝协商”会议现场