织密“监督网”　筑牢“民生墙”

——凯里市政协以“四化四提升”机制提升民主监督实效

□本报通讯员   李仁良   刘   泳

“从‘软任务’到‘硬约束’，市政协的监督让老百姓的烦心事一件件落地化解！” 凯里市政协委员高茂义的一席话，道出了市政协民主监督工作的新气象。

近年来，凯里市政协创新构建 “四化四提升”机制，推动民主监督穿透“有形覆盖”、实现“有效覆盖”，真正让监督“长出牙齿”、直抵民心。

内容来源多元化，提升民主监督“广度”

以政协所能精准对接党政所需、群众所盼，是政协协商式监督的特色和优势。市政协按照聚焦党政关切“选题”、深入基层一线“找题”、发挥界别智慧“征题”的思路，构建起全方位、多层次的监督内容来源体系，实现民主监督与党政中心工作、群众急难愁盼深度契合。

“我们推动全市243名委员全部下沉到208个村（社区）深入调研，把群众的‘问题清单’转化为‘监督议题’。”市政协办公室同志介绍，2025年，市政协谋划的11个视察监督议题有8个直接来源于委员一线调研，涵盖城市管理、社会治理、教育医疗等民生领域。

监督活动规范化，提升民主监督“深度”

制度是监督的保障。市政协不断健全民主监督制度体系，出台加强和改进政协民主监督的意见。市政协在发挥常委会会议监督、提案监督等传统方式作用的同时，创新运用民主评议、委员视察等多种形式，提出改进意见建议。同时，主动与党内监督、行政监督、司法监督等有机融合，推动监督工作良性互动，变“政协独唱”转为“多方合奏”，有效拓展了监督深度。

“2024年市政协对市住建局开展民主评议后，指出在业委会组建指导、物业小区划分、物业服务质量监管等方面的问题，并提出了改进建议，促成市住建局加快出台《进一步加强物业管理工作实施方案》，切切实实帮助推动了工作。”市住建局分管领导如是说。

据了解，2024年，市政协发挥民主评议监督作用，对8家单位开展监督，提出改进建议117条。经督查，多数建议得到采纳落实。

成果跟踪常态化，提升民主监督“效度”

监督贵在落实，重在实效。市政协从机制入手，推动市委出台《协商议政成果采纳落实反馈办法》，要求承办单位限时逐项回应监督意见，杜绝“石沉大海”。同时，构建“反馈—督办—回访—再监督”全链条机制，联合市“两办”跟踪，定期实地核查办理情况，有力杜绝“假落实”“软落实”。

“自从市政协开展视察后，相关部门高度重视并持续跟进，六个鸡村不仅完成了‘电改’，连污水管网改造也全部完成，人居环境大幅度改善，切实为老百姓解决了难题。”在市政协办公室对主席会议视察“十件民生实事”落实情况开展“回头看”时，炉山镇六个鸡村村主任金海辉激动地说。

今年以来，市政协围绕城市立体交通、消费品以旧换新、乡村医疗水平提升等主题开展视察9次，形成一批高质量民主监督建议报送市委、市政府，多数获得市委主要领导批示交办，在联合督查推动下，所提建议被相关部门采纳。

队伍建设专业化，提升民主监督“准度”

监督要有“准星”，离不开专业队伍。市政协注重发挥领导班子引领作用、机关组织作用、委员主体作用，通过举办“委员讲堂”、集中培训等方式，持续提升政协“两支队伍”的履职能力和监督水平，做到“会监督、善监督”。

今年，市政协组织的每一次监督活动，都由主席会议成员带队。监督启动前，专门组织专题业务培训，帮助委员精准掌握政策精髓、把准监督关键。

“让我印象深刻的是，市政协邀请相关领域的专家全程参与，实现了‘专业人监督专业事’，让民主监督既有力度，更有准度。”市政协医疗卫生界别组组长梁佩佩感慨道。

从公园公厕的“方便小事”，到老旧小区的“焕颜工程”；从社区卫生服务的“就近就医”，到国企改革的“深水突围”……近年来，市政协用一次次扎实的监督、一条条务实的建议，将民主监督的“制度优势”转化为“治理效能”，在苗岭大地书写了“群众有所呼、政协有所应”的温暖答卷。

“监督不是找茬，而是助力；不是终点，而是起点。”市政协主席王凤贵表示，“市政协将持续用好‘四化四提升’机制，让民主监督真正成为推动发展、温暖民心的坚实力量。”