以高质量履职服务贵阳贵安高质量发展

——贵阳市政协助力“十四五”规划实施纪实

□本报通讯员  郭应莉

“十四五”开局之年，习近平总书记亲临贵州视察，明确指示要坚持以高质量发展统揽全局。五年来，贵阳贵安深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，落实“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略，奋力谱写中国式现代化贵阳贵安篇章。

围绕中心、服务大局，是人民政协履职的根本遵循。五年来，贵阳市政协聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”，充分发挥专门协商机构作用，凝聚共识、汇聚合力，为“十四五”规划的科学制定与高效落实贡献了政协智慧和力量。

锚定方向强引领

党委有要求、政协有行动，党委有部署、政协有落实。市政协始终将政协工作自觉融入党委工作全局，推动履职步伐与市委中心工作同频共振、同向发力，为加快贵阳贵安高质量发展注入强劲动能。

市政协始终坚持党的全面领导。每年，市政协常委会工作报告、年度协商与监督计划，均报请市委常委会会议专题研究审议，确保政协履职与党委同心同德、同向同行；围绕“十四五”时期产业发展、城市建设、民生改善等目标任务，市政协系统谋划调研视察、协商建言、民主监督等履职活动，让政协工作始终紧跟市委步伐、紧扣发展需要。

市委始终全力支持政协履职，为政协发挥作用搭建广阔平台。

——重大决策邀请政协参与协商，每季度政党协商会上听取各民主党派市委（支部）、市工商联聚焦“八个强”作专题调研情况汇报；在涉及“十四五”规划编制等重大问题时，市委在决策前和执行过程中以多种方式广泛听取建议。

——重点议题明确政协协商监督，市委、市政府、市政协共商年度协商与监督计划，市领导领衔督办重点提案、根据协商议题出席参与政协协商，市委、市政府定期通报政协建议落实采纳情况。

——重点工作交由政协推动落实，领衔分析调度建筑业和房地产业发展、避暑旅居地产，积极参与高校毕业生招引、“河长制”、信访事项包案化解等专项工作，在服务发展、服务民生中展现了政协作为。

市政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，主动扛起“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任；创新打造“四力·四心”“四同·四度”等党建品牌，深化“纵向联、横向延”大党建格局，纵深推进政协党建与履职实践深度融合，做到“两个全覆盖”，以高质量党建引领保障政协事业高质量发展。

聚焦发展献良策

围绕中心、服务大局是市政协始终坚持的履职原则。

“十四五”期间，市政协围绕市委“四主四市”工作思路和“八个强”“五个高”等重点任务，先后就标准厂房建设及企业入驻、新能源动力电池及材料产业、先进装备制造业发展、城市“一圈两场三改”等，深入园区、企业、项目现场实地调研，积极建言献策。五年来，市政协扎实开展各类调研视察、协商议政和民主监督活动，撰写了调研报告115篇，为市委、市政府科学决策和工作推动发挥了重要作用。

“全力推动‘中国数谷’建设”是贵阳贵安“十四五”时期的重要任务之一，也是市政协履职关注的重点。市政协聚焦大数据科创城建设、贵阳贵安国产化智算集群建设、贵阳大数据交易所建设等开展专题调研、协商座谈，提出的“多渠道加大数据资源供给”“健全数据要素保障机制”等意见建议，被研究吸纳为具体措施强力推进。截至目前，贵阳贵安累计算力总规模已突破100EFlops，智算占比超98%，成为全国算力规模最大、智算能力最强的地区之一。

提案是政协履职的重要载体，也是反映民意、汇聚民智的关键渠道。截至目前，十三届市政协共收到提案1700余件，聚焦“十四五”时期贵阳贵安经济社会发展建言献策。《关于强化土地集约利用促进贵阳贵安工业园区高质量发展的提案》的办理，进一步提升了园区土地利用效率，为工业经济高质量发展拓展了空间；《关于丰富贵阳贵安旅游业态和产品供给，加快打造具有国际影响力旅游名城的提案》《关于盘活更多农村闲置房屋资源打造精品民宿的提案》提出的建议，得到市有关部门吸纳落实，助力推出一批特色旅游线路、培育一批精品民宿项目，助推贵阳贵安旅游产业化迈上新台阶。

充分发挥协商式监督优势，助推贵阳贵安“十四五”规划落地见效。五年来，市政协围绕南明河综合治理、交通治堵、垃圾分类、大型社区治理、营商环境、“贵商易”“招商易”平台使用等主题，组织委员开展协商式监督，直达现场察实情、听民意、督成效；创新探索“委员提案·融媒督办”机制，将媒体舆论监督与政协民主监督有机结合，推动一批群众急难愁盼问题、企业发展难题得到解决。从监督反馈情况来看，各方反馈政协“情况摸得清、问题找得准、对策提得实”，真正起到了推动工作落地、促进发展提质的作用。

凝心聚力汇众智

市政协坚持大团结大联合，把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，奋力为贵阳贵安改革发展稳定画大“同心圆”、广聚“正能量”。

在联系走访中凝聚共识。市政协党组成员和主席班子成员常态化走访各民主党派市委（支部）、市工商联、委员企业、“两新”组织、民营企业，市政协组织开展委员进街道（乡镇）、委员联系界别群众活动，引导政协委员下沉基层、走进群众，通过宣传宣讲、座谈交流、实地走访等方式，协助党委和政府做好政策宣传、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，推动党的声音深入基层、深入人心，凝聚起各族各界人士团结奋进的强大力量。

在服务发展中凝聚共识。市政协以委员培训和“书香政协”活动为抓手，帮助委员练就过硬履职本领。围绕宏观经济与战略研判、高质量发展、科技前沿与产业实践、新质生产力与经济转型等主题，邀请专家、学者进行授课，组织委员专题研讨，既深化了委员对国家战略、地方发展的认识，也提升了委员运用习近平经济思想指导履职实践、助推高质量发展的能力，在学习交流中凝聚思想共识。在提案办理会上，提办双方深入沟通“提”的理由和“办”的情况，通过问与答增进了理解、形成了共识，推动提案建议落地。

今年1月，市政协组织委员走进新印1950文创街区、文昌阁历史文化街区等地，观摩“一河一道两片”建设情况，实地感受贵阳贵安文化保护传承、延续城市历史文脉取得的显著成效。通过组织政协委员、界别代表视察贵阳贵安高质量发展重大项目、重点企业，让大家切身感受发展的新气象、新变化、新成就，进一步坚定围绕中心、服务大局的信心决心，并转化为主动履职、担当作为的自觉行动。

守正创新提质效

市政协以改革创新精神，着力丰富协商实践，持续提升协商效能，更好服务贵阳贵安“十四五”规划落实和高质量发展。

贵阳市南明区国际城社区是依山而建的大型社区。在这里，政协“社区协商”，促成了社区光和业主食堂、微公交等便民设施的投入使用。社区居民纷纷点赞：“有事好商量，大家的事大家协商解决。”通过“社区协商”，有效激发了委员参与积极性和群众共治共享意识，推动协商民主与基层治理、服务民生深度融合。“社区协商”已成为政协服务基层治理的亮丽名片，也为实现贵阳贵安“十四五”规划中“共建共治共享的社会治理格局”目标贡献了政协智慧。

在产业发展领域，“园区协商”成为政协助企发展的重要抓手。中国振华新天电子元器件产业园是乌当区“一主一特”产业布局的重要组成部分。此前，园区建设面临资金短缺、电力供应不足等问题，市政协主要领导在走访调研中了解情况后，组织园区管委会、供电等部门及相关企业开展“园区协商”。经过多方协商，最终项目资金保障到位、标准厂房建设进展顺利、电力保供设施有序推进。近两年，全市政协组织已累计开展“园区协商”活动56场，助力解决园区及企业实际问题44个，为产业发展保驾护航。

据了解，经过不断探索实践，市政协已形成了以全体会议协商为龙头，常委会会议协商、主席会议协商为重点，专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商为常态，资政协商、社区协商、园区协商、景区协商、院坝协商为特色的“7+N”协商模式，确保各族各界人士参政有渠道、协商有平台，切实扩大有序政治参与。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。市政协将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在贵州考察时的重要讲话精神，锚定奋斗目标、深化协商实践，为贵阳贵安“十五五”规划科学编制、实现“十五五”良好开局展现政协新作为、干出政协新样子。