停车不难了，游客满意了！

——施秉县政协“景区协商”破解旅游旺季治理难题

□本报通讯员  文  银

“现在来施秉旅游，停车方便了，道路畅通了，游玩体验更好了！”今年国庆期间，来自湖南的游客张先生在杉木河景区漂流后连连点赞。这一变化，得益于施秉县政协创新推行的“景区协商”工作机制。

今年以来，县政协创新推行“党委领导、政府主责、政协协调、多方参与”的“景区协商”机制，聚焦旅游旺季游客“停车难、交通堵、疏散慢”等突出问题，推动协商议事进景区、进一线，助力景区治理从“被动应对”向“主动服务”转变，为全县文旅产业高质量发展贡献智慧和力量。

强化统筹协调，构建协同治理新格局

县政协始终将“景区协商”作为提升景区治理能力的重要抓手，强化顶层设计与统筹联动，凝聚起上下同心、齐抓共管的强大合力。

县委、县政府高度重视，专题听取“景区协商”成果落实情况，在人力、物力、财力等方面给予充分保障，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动协同抓”的工作格局。县政协牵头搭建平台，制定《“景区协商”工作实施方案》，明确协商流程、责任分工和目标要求，统筹推进工作落地。

在县委、县政府的支持下，按照“政协搭台、各方参与、服务群众”的原则，县政协将县世遗局、县文旅局、县交通运输局、县公安局和杉木河公司等12个职能部门及属地乡镇纳入协商体系，并邀请州、县政协委员及游客代表、商户代表参与议事，构建“政协班子+职能部门+政协委员”的三层架构议事平台，确保协商覆盖全链条、责任无死角。

聚焦痛点难点，靶向协商破解治理难题

围绕杉木河景区旅游旺季“停车难、交通堵、疏散慢”等突出问题，县政协坚持以“问题导向、需求导向、目标导向”开展靶向协商，推动各类问题逐一破解。

在交通疏导方面，针对游客集散中心至景区沿线拥堵问题，通过协商确定“三措并举”解决方案：县城投公司提前开放地下停车场，新增停车位；县交通运输局联合县公安局优化红绿灯设置，提升通行效率；城关镇政府配合实施车辆分流，破解“最后一公里”通行瓶颈。此外，旅游旺季期间，增派20名警力值守关键路段，规范停车秩序、加强交通疏导。

在客流管控方面，推动杉木河公司接入“智慧文旅平台”，通过“线上预约+实时看板”动态监测客流，在接待量达到最大承载量80%时启动限流预警，避免“人等漂、车等位”现象。县政协还组织召开专题协商会议，复盘问题、完善流程，建立快速响应机制。

在应急保障方面，由县文旅局牵头，联合应急、卫健、世遗等部门建立联动机制，储备救生衣、医疗物资、应急车辆等物资，构建“15分钟急救圈”，并增设游客休息区、移动卫生间等便民设施，全方位提升游客体验。

为确保协商成果落地见效，县政协创新推出“协商—交办—督办”全流程管理机制，将协商确定的事项分解为12项具体任务，明确责任单位、完成时限和验收标准，实行“清单化管理、时限化推进、闭环化落实”。

县政协文史委、人资环委成立专项督导组，通过“周调度、月通报”跟踪工作进度，对未按期完成的单位启动“二次协商”，层层传导压力，确保各项任务落实落地。

治理效能提升，游客满意度显著增强

随着“景区协商”机制的深入推进，全县景区治理效能持续增强。各职能部门从“被动参会”转向“主动作为”，县公安局增派警力疏导交通，县世遗局结合保护需求提出建设生态缓冲带的建议，实现部门履职与全局发展的有机统一。

游客体验感显著增强，旅游旺季期间，平均等待时间缩短50%，交通拥堵投诉下降60%。今年国庆假期游客满意度达96%，较去年同期提升了32个百分点。

县政协在实践中总结形成“事件复盘—问题梳理—协商议事—任务交办—成效评估”的“五步工作法”，构建起“发现问题—协商解决—跟踪问效”的治理闭环，为景区治理提供了可复制、可推广的实践样本。

通过面对面协商，各部门进一步树立“游客体验是景区生命线”的理念，杉木河公司主动提升客流监测频率，县交通运输局加快交通设施优化升级，形成了齐抓共管、共促文旅发展的良好局面。

县政协相关负责人表示，下一步将持续深化“景区协商”机制，推动协商成果转化为治理实效，为施秉打造“世界自然遗产旅游目的地”提供坚实的制度保障和智力支撑。