深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

奋力开创贵州人口资源环境工作新局面

□省政协人口资源环境委员会

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件，为我们各项事业发展指明了方向、提供了遵循。省政协人口资源环境委员会将把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，特别是深刻领会、准确把握“十五五”规划建议的核心要义与实践要求，作为当前和今后一个时期的重大政治任务和履职中心环节，切实将学习成效转化为推动贵州人口资源环境事业高质量发展的强大动力和实际业绩。

一、深刻领会全会精神精髓要义，切实增强贯彻落实全会精神的政治自觉

党的二十届四中全会总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，立足“十五五”时期夯实基础、全面发力的基本定位，明确了“十五五”时期我国发展的总体思路、重大原则、主要目标和战略任务，内涵丰富、意义重大。

学习贯彻全会精神，首先要深刻把握学习贯彻全会精神的政治方向。“十四五”时期，我国经济社会发展取得巨大成就，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础，这些成就的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵。实践充分证明，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证。我们要始终把旗帜鲜明讲政治置于首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人口资源环境工作始终沿着正确政治方向前进。 

学习贯彻全会精神，核心是学习好落实好“十五五”规划建议。我们要深刻把握“十五五”时期发展面临的复杂国际国内环境，特别是我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，切实增强忧患意识，坚持底线思维；深刻把握“十五五”规划建议贯穿的以人民为中心的发展思想，始终把促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕作为工作的出发点和落脚点，把以人民为中心的发展思想体现落实到人口资源环境工作中去；深刻把握高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，准确理解其在人口资源环境领域的具体内涵，对标高质量发展的要求来谋划推进政协的人口资源环境工作。我们要进一步提高政治站位，持续深化学习贯彻行动，自觉将专委会工作置于全国和全省发展大局中谋划推进，紧紧围绕“十五五”规划建议确定的宏伟蓝图和省委的决策部署，找准履职建言的切入点和着力点，实现建言资政和凝聚共识双向发力。

二、紧扣“十五五”规划建议战略部署，精准把握贵州人口资源环境工作面临的新形势新任务新要求

“十五五”规划建议对促进人口高质量发展、促进绿色低碳发展、建设美丽中国等作出了一系列重大部署。结合贵州省情实际，我们将聚焦以下方面积极履职尽责。

（一）在人口发展方面，聚焦促进人口长期均衡与高质量发展。“十五五”规划建议贯彻落实习近平总书记关于以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论述，坚持人民至上、以人为本的理念，就“十五五”时期推动人口高质量发展作出战略部署，以实现人的全面发展为目标，突出“投资于人”的政策导向，明确了系列任务举措。贵州作为西部地区省份，近年来人口发展呈现出总量保持稳定、老龄化程度逐步加深、人口流动活跃、人力资本积累加快等特征。我们要围绕完善生育支持政策体系，促进人口结构优化；积极应对人口老龄化，培育发展银发经济新业态；优化公共资源配置，促进基本公共服务均等化；提升劳动力素质，把人口红利转化为人才红利等开展调查研究，积极建言资政。

（二）在资源利用方面，聚焦全面提高资源节约集约利用水平与保障能源资源安全。“十五五”规划建议要求加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用；完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。贵州是资源富集区，但在资源高效利用方面仍有提升空间。我们将重点关注强化水资源刚性约束，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损；深入实施“富矿精开”战略，提高能源、矿产等资源的开发利用效率；发展循环经济，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，特别是推动工业固废、生活垃圾、建筑垃圾等减量化、资源化等领域，持续助推我省资源高效集约利用及能源资源保障水平提升。

（三）在环境保护方面，聚焦美丽贵州建设持续推动生态优势向发展优势转化。“十五五”规划建议明确加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极稳妥推进和实现碳达峰。贵州是国家生态文明试验区和先行区，生态优势是最大的发展优势。我们将持续跟进巩固提升污染防治攻坚战成果，加强生物多样性保护和自然保护地建设，推进石漠化、水土流失综合治理，增强生态系统固碳增汇能力，加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和贵州行动，积极探索“两山”转化有效路径，为美丽贵州建设和建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

三、立足政协职能定位，以高质量履职服务贵州“十五五”时期人口资源环境事业高质量发展

我们将把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与履行政治协商、民主监督、参政议政职能紧密结合，努力在服务大局中展现新作为。

一是强化政治引领，广泛凝聚共识。把学习宣传贯彻全会精神和“十五五”规划建议作为凝聚共识的重要途径，通过组织委员学习、专题研讨、情况通报、考察视察等形式，引导专委会和所联系界别委员深刻理解党中央决策部署和省委工作要求，增进对我省人口资源环境领域发展目标、任务、举措的认同，夯实团结奋斗的共同思想基础，汇聚起推动贵州人口资源环境事业发展的强大合力。

二是聚焦中心任务，深入调查研究。坚持问题导向，围绕“十五五”规划建议在我省人口资源环境领域落地落实的关键问题、瓶颈问题，精心选择调研课题，组织委员和专家深入开展调查研究，以求真务实的精神，沉到一线，摸清实情，对症分析，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，形成高质量的调研报告、提案、社情民意信息等履职成果，为省委、省政府提供决策参考。

三是发挥协商优势，助推决策实施。充分发挥政协专门协商机构作用和专委会基础性作用，用好各类协商平台，围绕“十五五”时期贵州人口资源环境领域的重大规划、重要政策、重点任务，组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等，推动委员的真知灼见转化为党委和政府决策的重要参考和政策举措的具体体现。积极通过视察监督、提案监督、专项监督等有效形式，推动人口资源环境领域相关政策和工作落到实处。

四是提升履职能力，锤炼过硬队伍。加强专委会自身建设，引导委员持续深化对党的创新理论、方针政策以及人口、资源、环境等领域专业知识的学习，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。完善委员履职服务管理，激发委员履职积极性、主动性、创造性，切实增强为国履职、为民尽责的使命感、责任感。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。省政协人资环委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，按照省政协党组的统一部署，以深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议为强大动力，锚定目标、笃行实干、锐意进取，不断提升履职能力和水平，努力为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献智慧和力量。