集众智　护良田　促粮安

——省政协“完善高标准农田建设验收管护机制”专题协商会侧记

□本报记者  张健辉   实习生  郑智谦

粮安天下，地为根基，黔中秋盈，沃野鎏金。

近年来，我省制订《贵州省高标准农田建设指南（试行）》，出台《贵州省高标准农田建设规划（2021—2030年）》，编制《贵州省逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案（2023—2035年）》，分区分类细化建设重点，确定具体实用操作指南，为我省推动完善高标准农田建设提供了强有力的基础支撑。

11月11日下午，省政协召开“完善高标准农田建设验收管护机制”专题协商会，凝聚各方智慧，共商完善高标准农田建设管护良策，副省长杨同光出席会议并讲话，省政协副主席张光奇主持会议。

此次专题协商成果丰硕，共收到发言材料22篇，提出意见建议120余条。会前，全省各级政协组织、各参加单位和广大委员坚持问题导向，深入实地调研，广泛听取意见，摸清症结、找准对策，为高质量协商打下扎实基础。

“强化部门协同，构建全链条农业服务体系”“建改同步、管护一体、量质齐升”“引入第三方验收，推行多维度管护”“压实责任链条，创新投入机制，强化科技赋能”……会上，委员们畅所欲言、各抒己见，一条条务实建议、一项项创新思路在交流中碰撞出智慧火花，现场“言值”高、“干货”足。

首位发言的省政协委员、省科技厅基础研究与科研条件处处长黎玥聚焦“建后管护”提出，高标准农田“三分建、七分管”，管护成效直接关系项目成败。她建议，建立健全市、县、乡、村四级责任体系，探索多元化资金保障机制，进一步理顺“种”与“管”的协同关系。

“围绕‘为何管、谁来管、管什么、钱哪来、怎么管’五个方面，构建关键保障要素。”省政协常委，民建省委常委、民建安顺市委主委，安顺市林业局局长万江提出，要构建管护机制、厘清权责边界、定好管护标尺、提供人才资金支撑、激发内生动力。

省政协委员、遵义市播州区中等职业学校正高级讲师廖明亮从建设、验收、管护三个方面建言。他建议，科学推进石漠化区建梯田保水土、坝区推进宜机化改造；在验收环节引入行政、技术、用户三方参与，强化第三方评估；管护方面推广田长制、物业化管理和“保险+服务”模式，并借助数字技术实现智慧监测与考核。

近年来，贵州坚决扛起粮食安全责任，扎实推进高标准农田建设，群众满意度持续提升。截至2024年底，全省累计建成高标准农田1934.5万亩，连续5年超额完成国家下达任务。

他山之石，可以攻玉。委员们既立足省情实际，也广泛借鉴先进经验。

省政协委员、贵州省渔业局局长高敏借鉴黑龙江省高标准农田建设实践经验，结合贵州实际提出五点启示：坚持因地制宜，结合喀斯特地貌特点进行科学规划；强化建管并重，建立多元化管护资金保障机制；夯实产业基础，推动与粮油生产深度融合；优化项目储备，完善全过程管理机制；探索智慧农田，运用大数据实现精细化管理。

来自市、县政协的代表也结合基层实际，围绕机制完善、资金保障、群众参与等方面提出一系列具体建议。

“统筹资金并创新扶持方式、推行多元主体参与和智慧监管、强化省级督导与质量验收、调动群众参与积极性。”安顺市政协副主席、民盟安顺市委主委李用奇表示，建设高标准农田功在当代、利在千秋，国家统筹部署，基层建好更要管好。

“打通高标准农田建设的‘最后一公里’，关键在协同、核心在主体、瓶颈在资金。”铜仁市政协副主席赵震洋指出，要强化跨部门协同作战，大力培育新型经营主体，使其成为建设管护的“主力军”；创新运用财政预算、公益性岗位、管护保险等多元化渠道，为长效管护引入金融“活水”。

责任如何从“纸面”落到“地面”。黔东南州政协副主席周文锋表示，要用法治硬约束“压实责任链条”，通过立法明确管护主体，织密基层管护网络，让考核“指挥棒”真正灵起来、硬起来。同时，为农田装上“数字大脑”，建设全省智慧管护平台，探索“保险+”等模式，广泛吸引社会资本参与。

“高标准农田建设是一项系统工程，必须坚持全县一盘棋，打好统筹组合拳。”黔西南州政协副主席王丽琼建议，在县级层面强力统筹，打破部门藩篱；强化规划衔接，确保“图”与“实”相符；在资金上既要“开源”也要“节流”，严控风险；通过健全监管体系、压实各级责任，确保工程长期发挥效益。

罗甸县政协副主席黄仕龙结合基层实践，系统提出以“三提”抓建设：提高亩均投资、地力提升占比和群众参与度；以“三定”压管护：定标准、定人员、定资金，推动管护规范化、专职化、可持续；以“三智”强监管：搭建智慧平台实现在线监测，将管护成效与绩效考核挂钩，畅通群众数字化监督渠道。

这是一场务实高效的协商，更是一次凝心聚力的交流。从科技赋能到机制创新，从省外经验到本土实践，每一条建议都凝结着调研的厚度、为民的温度。

“调研深入、建议精准，对省政府科学决策、改进工作具有重要参考价值。”杨同光对省政协专题协商成果和委员发言予以充分肯定，并代表省政府向省政协及各界的支持表示感谢。他要求，省直有关部门要认真梳理研究、充分吸纳委员建议，将其转化为推动高标准农田建设验收管护的具体举措，共同为保障粮食安全、推进农业现代化注入新动力。

“选题精准，与会同志协商充分，成效明显。”张光奇在主持座谈会时指出，省政协农业农村委要加强与相关部门的协调与沟通，着力推动协商成果转化，紧扣中央及省委决策部署，围绕提升农业综合生产能力、建设和美乡村等关键领域持续深耕，为助推全省高标准农田建设与农业高质量发展贡献政协力量。