以“硬举措”推动作风建设“真见效”

——印江自治县政协以“三督五抓十取消”推动集中整改工作见实效

□汪  明

“这次整改动了真格！”在印江自治县政协机关，干部们对作风转变带来的新气象感受深刻。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，县政协创新推行“三督五抓十取消”工作法，以刀刃向内的勇气推动作风建设走深走实，交出了一份整改落实的优异答卷。

“三督”协同，构建全方位监督体系

县政协构建起“上下贯通、左右协同、内外联动”的“三督查”机制，以强有力的监督推动各项任务落地见效。

上位督导，高位推动压实责任。县政协领导班子成员率先垂范，高度重视上级督导反馈问题整改工作，建立“一把手负全责、牵头领导具体抓”的工作机制，每位领导牵头整改1至2个问题。主要领导适时督导各牵头领导整改完成情况，聚焦责任清单、措施方案、时间节点、群众反馈，推动解决基层联络委活动不规范、提案办理“重答复轻落实”等9个突出问题，形成“一级带一级”的责任链条。

交叉督导，互查互促共同提升。打破“自督自改”局限，由7位副主席分别牵头，对各党组成员负责的整改问题开展交叉督导审查，列出“问题清单”并面对面反馈，同步分享整改经验。如，在产业提升调研中，各牵头领导完成调研报告后，明确一名党组成员牵头开展相互审查，重点核查问题发现是否精准、建议是否切合实际，通过互查完善建议方案，有效提升了报告质量。今年以来，累计互查2次，发现问题6个，提出改进建议6条，形成了互促共进的良性氛围。

社会监督，开门纳谏凝聚合力。以群众满意为检验标准，拓宽监督渠道，通过“印江自治县政协网站”“政协委员工作微信群”公开重点工作情况；定期召开常委会会议，听取委员对重点整改问题的意见建议。针对县政协党组“不担当作为、推诿扯皮”问题的整改，县政协党组将提高协商执行力、扩大协商参与面、提升协商效果作为目标，今年以来先后就重点产业发展、乡村治理、重点项目谋划等工作向全县政协委员征求意见10余次，梳理形成“重点项目谋划”“重点产业升级”“重点招商项目谋划”三张清单，完成高质量调研报告12篇。

“五抓”分类施治，精准破解各类问题

县政协坚持问题导向，区分重点、共性、系统、个性和隐形五类问题，以“五抓”方法推动整改落地生根。

重点问题强化“双责”抓整改。在对重点突出问题整改中，建立“双责”机制，明确由县政协党组书记为第一责任人，分管牵头领导为直接责任人，压实整改责任，推动问题高效整改。如，针对全县提案办理工作中存在的推诿问题，由县政协党组书记牵头，相关联系领导具体负责，对今年以来各自牵头的提案办理开展专项督导，仅3个月时间，提案落实率从65%跃升至90%，“农村饮水安全提质”“课后服务优化”等20件民生提案落地见效，群众获得感持续增强。

共性问题强化“双查”抓整改。围绕视察调研不精准、外出考察针对性不强等共性问题，坚持“查根源、查措施”，推动调研更具针对性、系统性、实效性。今年以来，县政协党组成员带头开展专题调研12次，形成的12篇报告获县领导批示并转化为具体举措。

系统问题强化“双评”抓整改。针对“漠视群众、脱离群众、侵害群众利益”等系统性问题，县政协党组坚持以“群众满意不满意、委员满意不满意”检验整改成效。如，在助推山桐子产业发展中，针对“物资解决不及时引发群众意见”等问题，构建“委员评价+群众评价”机制，通过召开常委会会议通报整改情况、接受委员评议，同时深入基层听取群众意见，全面反馈整改成效。

个性问题强化“双督”抓整改。对“单位个别职工上班迟到”等个性问题，在完善制度规范机关管理的同时，推行“党组督整改制度落实、牵头领导督整改成效”的模式。学习教育开展以来，县政协党组督促机关完善《印江自治县政协机关考勤制度》等，分管领导与个别干部谈心谈话，目前干部职工未再出现违反工作纪律的情况，履职积极性显著提升。

隐形问题强化“双提”抓整改。对苗头性、潜在性问题，如部分委室工作推进较慢等情况，通过“党组会议提醒+分管领导提醒”的方式推进落实。今年以来，针对专项工作推进研判3次，提醒谈话4人次，推动2项滞后工作落地落实。

“十取消”松绑减负，提振干事创业精气神

县政协以“减负担、转作风、提效能”为目标，明确了“十个取消”，坚决破除形式主义、官僚主义，让机关干部从繁文缛节中解脱出来，轻装上阵干实事、求实效。

取消无主题的调研考察，要求调研前确定1至2个核心议题，上半年取消无主题调研3次；取消流于形式的调研视察座谈会，坚持“能在现场解决的绝不带入会场”，今年先后两次开展主席会议视察，均采取现场办公形式，听取有关情况汇报，研究解决问题；取消未经审批的协商课题，实行“选题申报—主席会议审批—公示备案”流程，避免重复调研、无效调研，今年所开展的协商课题均按照县委审定事项进行；取消“大部队”调研，严格控制调研人数，以“小分队”形式深入一线，减轻基层接待负担，今年先后对2个外出考察调研方案作了优化调整；取消所有陪会现象，认真审定每一次会议方案，对参会人员严格把关，明确“谁分管谁参会、谁负责谁发言”；取消所有量化考核，以“群众满意度、成果转化率”等质效指标替代“调研次数、提案数量”等数字要求，让工作回归实效本质；取消所有自主示范创建活动，不再搞“为创建而创建”的面子工程，将精力集中到解决实际问题上，取消了“文明创建·委员在线”等3项创建活动；取消节假日非公务性值班，推行“急事值班、无事不扰”，干部工作积极性显著提升，团队凝聚力和战斗力进一步增强；取消内部会议座签座牌，营造平等交流氛围，会议讨论更热烈深入；取消无公函接待，严格执行“先审批、后接待”制度，公务接待费用同比下降35%，有效杜绝铺张浪费，树立了勤俭节约的良好风尚。