高桥架起同心路　协商绘就融合图

—省州县三级政协联动开展“景区协商”助推花江峡谷大桥桥旅融合调研活动侧记

□本报记者  陈  曦

云雾缭绕的花江大峡谷上空，一道钢铁长虹横跨天堑。即将以625米桥面高度、1420米主跨长度刷新“世界第一高桥”纪录的花江峡谷大桥，不仅是一项超级交通工程，更是我省深化文旅体融合、打造世界级旅游目的地的战略支点。

近年来，省委、省政府将“桥旅融合”作为加快推动我省旅游产业化的重要抓手，省委书记徐麟多次赴花江峡谷大桥调研，明确要求“用好世界级资源，对标世界级标准，努力把桥打造成贵州世界级旅游标识”。去年12月，省政协主席赵永清在贞丰县调研时亦强调，“要立足资源优势谋划丰富旅游业态，坚持以桥为媒推动桥旅、文旅、体旅、学旅深度融合发展，打响‘阳光黔西南’旅游品牌”。

如何将这一稀缺的“世界级资源”打造成“世界级品牌”？这既是落实今年3月习近平总书记在贵州考察时关于“要深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造‘多彩贵州’文旅新品牌”重要指示的具体实践，也是各级政协委员心系发展、履职为民的核心关切。

面对大桥通车后可能出现的游客激增、安全管控、生态保护、流量承接等挑战，9月1日至2日，一场由省政协文化文史与学习委员会牵头，黔西南州政协、贞丰县政协协同参与的深度调研协商活动在花江大峡谷展开。政府相关部门负责同志、企业代表、专家学者齐聚大桥建设一线，围绕桥旅融合发展的痛点难点，察实情、谋实策、求实效。

协商不是“坐而论道”，而是要让委员“脚踩泥土”、让建议“落地生根”。 9月1日，调研组沿着“花江峡谷大桥—云渡服务区—小花江观景台—小花江污水处理点—小花江码头、铁索桥”的路线，开展了一场“沉浸式”调研。

首站抵达大桥桥面，工程已进入收官阶段。俯瞰峡谷深邃，花江如带，奇峰耸立，景色雄奇壮丽。花江桥旅融合发展有限公司负责人介绍，作为六安高速的控制性工程，大桥通车后将使贞丰与关岭两岸通行时间由2小时压缩至2分钟，彻底改写区域交通格局。同时，依托“世界第一高桥”的独特高空景观与峡谷生态资源，大桥具备发展桥体观光、竞速跑道、高空秋千、锚碇攀岩、翼装飞行、跳伞、蹦极等丰富的桥体旅游业态。

然而，规划如何落地？“天贵线”500千伏超高压输电线路距大桥不足300米，不仅影响高空极限运动项目落地，更存在安全隐患，企业负责人忧心忡忡。

在云渡服务区，调研组围着规划图展开讨论。“服务区涉及高速公路运营、旅游服务、市场监管、应急安全、自然资源、生态环保等多个领域，缺乏统筹协调、权责清晰、执行有力的管理主体，容易产生责任真空、推诿扯皮、标准不一等问题。”黔西南州政协委员岑大明直指管理难题。

在小花江村，贞丰县政协委员曾化倩注意到，村民生活污水仅靠小型处理设施维系，随着未来游客量预计增至3000人/日，污水处理能力将严重不足。而在通往峡谷观景台的路边，喀斯特地貌特有的危岩松动隐患，也时刻威胁游客安全。

在花江铁索桥遗址，调研组触摸着百年铁链，探讨红色文化与茶马古道的融合传承。省政协委员、黔西南州政协副主席殷红梅说：“应将‘古桥’与‘新桥’、‘红色’与‘民俗’元素融合，打造研学观光线路。”

从中午到日暮，调研组的足迹遍及大桥周边，笔记本上记满了问题和建议。三级政协联动调研，既发挥了省政协委员的政策优势、专家学者的专业优势，也融入了州、县政协委员的基层优势，让问题找得更准、建议提得更实。

9月2日，贞丰县政府四楼会议室里，“以桥旅融合助推旅游高质量发展”为主题的“景区协商”会如期举行。省发改委、省文旅厅、省自然资源厅、省体育局等省直部门负责人，以及省、州、县三级政协委员、企业代表共40余人齐聚一堂。没有冗长的开场白，省政协文化文史与学习委主任徐静直接点明主题：“今天的会议，就是要把调研发现的问题摆出来，把部门的解决方案亮出来。”

“云渡服务区作为桥旅融合的核心载体，涉及多业态、多部门协同，管理界面不清晰，运营机制有待完善，尤其在服务与安全保障、应急响应等方面需进一步强化。”贵州财经大学教授龚娜建议，组建花江峡谷大桥旅游区管理委员会，采取“管委会+运营公司”模式成立运营公司，统一负责景区开发运营。

针对“天贵线”迁移难题，杨绪波代表企业提出诉求：“线路迁移涉及资金量大、技术复杂，企业难以承担，恳请省级层面协调。”南方电网超高压公司有关负责人回应：“将做好迁改必要性评估，在合法合规的情况下全力配合线路迁改工作，消除后续安全隐患。”

“两个户外运动项目总投资各2500万元，恳请省发改委、省体育局将这两个项目纳入省级户外运动重点项目库，如项目涉及林地、生态红线等约束性因素，请省林业局、省自然资源厅在政策允许范围内给予调规指导和支持。”黔西南州、贞丰县两级政协委员杨延芬的发言，得到省发改委和省林业局的明确答复，“包括这2个户外运动项目在内的8个项目，已经纳入黔西南喀斯特山地户外运动建设方案，并得到专家评审和省政府的同意”“用地审批和用林用草方面的需求我们会主动服务，分步分期实施”。

贞丰县政协委员曾化倩提出的地质灾害整治和污水处理问题，也有了明确解决方案。省生态环境厅表示，将从政策、资金上支持小花江村污水处理设施升级改造，加快污水收集管网处理站项目的审批进度。省自然资源厅则承诺，将全力做好地质灾害防治，将观景廊道区域纳入地质灾害台账，进行专项资金补助。

3个小时的协商会，多个具体问题全部得到回应。“这样的协商有温度、有力度、有实效。”属地村民代表梁德财感慨，“我们担心的污水处理、道路安全问题，都有了解决方案，以后游客来了，我们也能安心搞经营。”

这是省政协创新开设“景区协商”平台后的一次探索尝试。“我们要充分发挥‘景区协商’创新性平台作用，切实抓好协商议政关联性成果转化，为助推旅游业高质量发展、助力贵州在中国式现代化进程中展现新风采作出新的贡献。”省政协副主席孙发在会上说道。

花江峡谷大桥桥旅融合实践，通过“以桥为节点、以路为纽带、以景为核心”，将分散的旅游资源串联成线、整合成片，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。按照规划，大桥通车后，将串联黄果树瀑布、万峰林、马岭河峡谷等景区，形成“贵阳—安顺—黔西南”黄金旅游环线，预计2027年接待游客50万人次，旅游收入突破亿元大关。

花江峡谷大桥不仅是一项工程奇迹，更是一个发展平台、一种精神象征。这座大桥连接的不仅是两岸的山水，更是政府与群众、保护与开发、当下与未来的同心之路。通过三级政协联动协商，各方智慧在这里碰撞，发展共识在这里凝聚，民生期盼在这里回应，让“世界第一高桥”的名片，成为贵州高质量发展的“新标识”。