答好古城保护与发展的时代考卷

——省州县三级政协联动开展“景区协商”侧记

□本报记者  张健辉

“新增1条公交线路和优化古城核心区淡旺季交通禁行时段；在景区新增2家凯里酸汤旗舰店……” 一场由省、州、县三级政协联动的“景区协商”会，就镇远古城保护与发展的现实课题达成多项共识。

8月28日，为回应古城民生关切与发展需求，省政协农业农村委员会赴黔东南州镇远县，组织开展省、州、县三级政协联动“景区协商”。

午后阳光洒在镇远古城的青石板上，    阳河水静静流淌。在镇远县九州公司的会议室里，一场别开生面的协商座谈正在举行。不绕弯子、不走过场，与会者开门见山，聚焦“镇远县古城景区交通优化”与“凯里酸汤旗舰店进景区”两大议题，共寻破解之道。

作为国家级历史文化名城，镇远古城长期以来面临着“景城合一”所带来的独特挑战。一方面，古城保护要求严格控制建设与交通，以保留历史街区的原真性与完整性；另一方面，居民生活、游客体验和商业发展又呼唤更便捷的交通、更合理的业态布局和更完善的服务配套。这种保护与开发之间的张力，使得古城在管理政策、产业引导和公共服务等方面时常陷入“两难”境地，亟须通过协商找到兼顾各方利益的最优路径。

为破解这些难题，7月底至8月初，镇远县政协组建多个调研组，开展了为期10天的“商前调研”。调研组深入古城核心区，走访公交公司、民宿协会、商户和群众，通过听取意见、座谈交流、随机走访等方式，全面了解景区交通情况、酸汤业态布局并摸排问题。

“我们不仅要听到各方声音，更要找到问题的症结所在。”镇远县政协委员、古城景区管委会副主任杨云在调研中表示。

调研发现，古城核心区存在公共交通待优化、交通禁行政策适配性不足、导视系统不完善以及酸汤业态布局分散等问题。这些“小切口”问题，直接影响群众出行、游客体验和景区形象。正如居民代表姚雅琪所说：“我们理解古城保护的重要性，但也希望出行更加便利。”这些来自一线的声音，成为此次三级政协联动协商最扎实的“地基”。

“今天我们聚焦两个议题：古城公交优化和凯里酸汤进景区。希望大家畅所欲言，共同寻求解决方案。”下午3时，会议准时开始，县政协主席王冬梅开门见山说道。

社区群众代表率先发言：“古城区封闭管理后，出行尤其是老人看病、孩子上学，还需更合理的交通安排。”

民宿经营者接着反映：“交通管制对游客接驳方面仍有不便，一定程度影响经营。”

凯里酸汤企业代表则关注政策支持：“景区设店投入大，期待能有相应补贴。同时，地方品牌如何与景区文化融合，也值得深入探讨。”

面对这些实际问题，相关部门负责人一一回应——

县公交公司负责人表示：“我们计划新增1路公交环线，配备6辆运营车辆，在步行街非禁行时段运营到祝圣桥，禁行时段经新大桥直接返回，以更好保障群众出行。”

“我们将对符合条件的酸汤旗舰店给予相应补贴，同时提供品牌形象统一设计、市场拓展等多方面支持。”州商务局负责同志则详细介绍了相关支持政策。

“此次协商选题准、调研实、协商深、效果佳。镇远‘景区协商’聚焦‘小切口、大民生’，是基层协商民主的生动实践，是将制度优势转化为治理效能的有效探索。”省政协农业农村委有关负责人对此次协商会给予了充分肯定。

协商成功的背后，是“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”机制的顺畅运行。居民代表龙锐感慨：“政协这个平台真好，让我们能充分表达意见，也理解了政府的难处。沟通多了，共识就有了。”

    阳河水长流，协商民主正为这座千年古城注入新的活力。于细微处听民声，于协作中解难题，镇远正用一次次真诚的对话，书写景城融合、保护与发展共赢的新篇章。