浅谈新时代政协反映社情民意信息工作

□李  冬

反映社情民意信息工作作为人民政协履行职能的一项基础性、经常性工作，堪称洞察民情、广纳民智的“神经末梢”。新时代社会治理迈向精细化，民众利益诉求呈现多元化，信息传播更是进入即时化的快车道。在此背景下，如何推动反映社情民意信息工作实现从“量的积累”到“质的跃升”的跨越，完成从“单向传递”向“双向赋能”的转型，不仅是政协工作的“必答题”，更是发展全过程人民民主的“加分题”。

一、梳理“三重矛盾”，明晰信息工作的突破方向

一是信息碎片化与决策系统性的矛盾。基层事务繁多、民意散落，群众反映的问题往往零散琐碎，只反映个体或一域视野，缺乏对发展规划、资源调配等全局性、趋势性问题的深度把握，如果不能系统思维、理性分析，信息就容易陷入“就事论事”的狭隘格局，难以满足决策层对系统性决策建议的需求。

二是诉求多元化与资源有限性的矛盾。当今社会呈现多元化发展趋势，人民群众对教育医疗、养老托育、经济生态等方面的诉求不仅数量多且内容多元多层。从全国到地方，各级政协每月收到的社情民意信息数量从数十条到数千条不等，但都与政协机关的人力、时间等资源不匹配，导致各级政协的“分拣能力”严重不足。这就导致一些信息如同沧海遗珠，被淹没在信息的汪洋大海之中，无法发挥其价值。

三是质量效率高要求与技术赋能不足的矛盾。高质量发展和现代化建设对政协反映社情民意信息工作提出了数量和质量的更高要求。但目前更多的政协组织还是使用筛选来稿、转化报告等传统路子来开展工作。对大数据快速梳理海量信息、网络舆情监测等新技术的运用不足，就可能导致错失及时捕捉有价值信息的良机，信息捕捉传递的敏锐度和效率大打折扣。

二、把握“三个维度”，构建民意汇集的立体网络

一是在机制维度方面建立“全链条”工作体系。开展前端精准采集工作：通过政协联络站、工作室等，在社区、企业、行业协会等基层组织中设立固定观测点，推行“定点观测+动态扫描”相结合的创新模式，利用“信息哨兵”持续收集社情民意。同时，鼓励政协委员积极“下沉履职”，深入大街小巷、田间地头，主动捕捉动态变化的民意。开展中端科学加工工作：组建一支由政策研究专家、数据分析能手等专业人才构成的分析团队，对收集到的信息进行深度处理，提炼共性问题，提出切实可行的政策建议。开展后端闭环反馈工作：构建起完整的“受理—交办—督办—评价”机制，对每一条民意信息的处理流程进行严格把控，让编辑者和反映人能够清楚看到信息的处置情况，避免出现“石沉大海”的情况，确保信息工作闭环。

二是在主体维度方面，激活“多元化”参与生态。政协委员“专业化”履职。鼓励政协委员充分发挥自身专业优势，深耕细分议题领域，专注研究某一问题并提出深入具体的解决路径。通过这种方式，委员们变“广撒网”为“深挖井”，大幅提升建议的专业含金量。界别群众“组织化”发声。依托政协界别工作站，将分散的个体诉求进行有效整合，转化为界别集体意见，形成系统性建议，使民意表达更具凝聚力和代表性，更好推动政策完善。社会力量“协同化”参与。积极引入高校智库、专业机构参与民意调研工作。通过“政协搭台、社会唱戏”的模式，借助外部专业力量运用专业的数据分析方法，提升信息分析的科学性和准确性，使情况掌握更加全面，意见建议更加切实可行。 

三是在技术维度方面，打造“智慧型”信息平台。一是建设“民意数据库”。整合民意热线、智慧政协、舆情监测等多源数据，构建起庞大的民意数据库。运用AI聚类分析技术，对数据进行深度挖掘，精准识别高频议题、敏感领域、民众情绪倾向和诉求变化规律。二是开发“移动履职”场景。借助智慧政协平台，打造便捷高效的“移动履职”场景，实现随时随地通过手机实现上报民情建议、在线协商、跟踪督办等功能，让“指尖上的民意”能够快速、顺畅地直通决策层，提高社情民意信息处理的效率。

三、锚定“三大价值”，彰显制度优势的时代效能

随着全过程人民民主的发展，政协反映社情民意信息工作逐渐从过去的“传声筒”转变成一个集问题预警、政策供给、共识凝聚等多种功能于一体的治理工具：成为社会矛盾的“减压阀”，凭借敏锐的洞察力和高效的处理机制，及时传递可能引发矛盾冲突的“弱信号”，为早发现、早介入、早疏导提供渠道空间；充当政策创新的“孵化器”，汇集提炼专业人士和广大群众的“金点子”，为政策创新提供了源源不断的灵感和动力；搭建凝聚共识的“彩虹桥”，在社情民意信息的收集、协商、反馈过程中，增加交流和沟通机会，消弭分歧与矛盾，夯实社会治理的群众基础。

新征程上，我们要以机制创新激发活力，以数字赋能提升效力，以深厚的为民情怀凝聚合力，让政协反映社情民意信息工作体现出更高的社会治理价值，彰显社会主义协商民主的制度优势，促进社会治理效能不断提升，真正成为推动国家治理现代化的“硬核力量”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的政协力量。

 （作者单位：毕节市政协办公室）