从“程序性答复”向“实质性解决”

——福泉市政协“五项机制”增强提案办理实效

□刘文军

提案办理，如何避免“文来文往”、止于“答复满意”，真正推动问题解决、服务发展大局？福泉市政协以创新作答，探索建立“五项机制”，推动提案办理实现从注重“程序性答复”向追求“实质性解决”的根本性转变，让提案工作“有高度、加速度、升温度、显力度、求深度”，为全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

健全督办机制，实现“好建议”向“真实效”转变。市政协在原有重点提案督办制度基础上，创新建立分管副主席牵头督办提案全覆盖机制，将督办范围从重点提案拓展至所有提案，构建“全员覆盖、全程跟进、全力落实”的督办工作格局。通过定期召开督办会议、实地调研督导、跟踪问效等方式，全面压实承办单位责任，形成“马上就办、真抓实干”的工作作风。今年以来，提案办复率和委员满意率均保持100%，一批事关民生福祉和经济社会发展的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙 ”。

健全沟通机制，实现“面对面”向“心贴心”转变。市政协在原有提案办理“三沟通”制度基础上，创新构建提案办理全过程沟通机制，推动承办单位与提案者从“一次性沟通”向“全周期互动”转变。通过邀请提案者参与办理措施制定、过程跟踪、效果评估等环节，增加沟通频次，拓展沟通深度，促进提案者与承办单位在充分交流中凝聚共识、形成合力，有效提升了提案办理的针对性和实效性。

健全协商机制，实现“纸上提”向“桌上议”转变。市政协在原有提案办理协商制度基础上，创新建立提案办理联动协商机制，将提案办理协商深度融入“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三大协商平台，形成“政协搭台、各方参与、协同推进”的协商格局。通过将提案办理与基层协商有机结合，在协商议事的良好氛围中推动提案落实落地，实现提案办理从“文来文往”向“人来人往”转变，从“书面答复”向“实质解决”跃升。

健全联办机制，实现“一家答”向“多家办”转变。针对涉及多个承办单位的提案办理难题，市政协健全提案联动办理机制，建立“主办牵头、协办配合、政协协调”的工作模式。对重点联办提案实行跟踪督办，督促主办单位发挥牵头作用，协办单位主动配合，形成工作合力，确保提案办理不脱节、不断档，提升了提案办理的整体质量和效率。

健全评价机制，实现“被满意”向“真满意”转变。市政协在原有提案满意度测评制度基础上，创新建立“双向评议”机制，组织承办单位对提案质量进行评价，同时组织提案者对办理质量进行评价，实现“双向反馈、双向提升”。通过“面对面”评议、“背靠背”打分、“点对点”反馈，晒出提案办理“成绩单”，推动提案质量和办理质量双提升，促进了提案者与承办单位良性互动，形成了提案工作闭环管理。