“建设者休息区”凸显公共服务温度

□杨朝清

近日，河南郑州，申师傅分享他和工友去地铁站乘凉的视频。他说自己是一名户外工作者，发现地铁站设有专门休息区时特别暖心。据悉，郑州地铁在全市35个站点设专门纳凉区。（7月22日“澎湃新闻”）

高温天气下，谁都渴望享受“清凉”，然而，一些户外劳动者却需坚守在岗位上，短暂的午休成为他们宝贵的“加油”时间。新闻中提到的申师傅和工友们，虽然有午休时间，却没有合适的休息场所，只能就近找块树荫或找片阴凉的空地，还有的工友会到一些商家门口“蹭凉”。申师傅和工友们的这种尴尬境遇并非个例，炎炎夏日，为了找到一个适合午休的地方，不少户外劳动者将“凑合”“将就”发挥到极致。

近日，社交媒体话题“郑州地铁的包容性”登顶抖音热榜，单条视频观看量超百万。网友感慨：“原来我不是农民工，我是建设者！”“建设者”替代“农民工”等称谓，赋予劳动者尊严感，传递“你是城市塑造者，而非过客”的价值认同。“建设者休息区”的出现就是“想建设者所想、急建设者所急、应建设者所需”，在公共空间中为户外工作者们留下一定的休息位置，在暑气蒸腾的夏季给予他们更多的关爱与呵护，让他们感受到一座城市的善意和温暖。

近日，多地气温创下新高，高温警报频频被拉响。对于外卖小哥、建筑工人、环卫工人等户外工作者来说，真正的“烤验”才刚刚开始。极端天气对劳动者健康的伤害是国家人力资本的折损，因此与高温的博弈，不是哪个个体或企业的事，而是一场不折不扣的社会公共健康保卫战。7月2日，国家疾控局和中国气象局联合发布首个国家级高温健康风险预警和健康提示，正是这种公共性的显现。

过去，我们对极端气温可能造成的身体损害认识不足，总将中暑等高温病症视为“扛一扛就能过去”的小毛病。但近年来频发的悲剧为我们敲响了警钟，也让更多人意识到，热射病就是夏季健康的“隐形杀手”，切不可抱有侥幸心理。而且按照目前全球气候变化趋势来看，极端高温事件将更频繁、强度更强、持续时间延长。未来，我们将可能更多暴露在高温危险中。

在这场保卫战中，户外劳动者群体无疑是较为脆弱也较易被攻破的点。这个群体普遍对收入敏感，这使得他们大多不舍得放弃高温下的劳动机会。就拿快递小哥来说，最热的时候也是他们最忙的时候，但高温津贴却少有发放。因为该群体多以零工为主，无论是传统零工还是新就业形态劳动者，他们中绝大多数并未与平台等用人单位建立劳动关系。而按照《防暑降温措施管理办法》，保障相关高温劳动保护权益的前提，是需要劳动者与用人单位建立劳动关系。高温津贴的付之阙如，让他们面临的“烤验”更加严峻。

关爱户外劳动者不需要空洞、冠冕的口号，而是需要具体而微小的举措和行动。“建设者休息区”通过公共服务的延伸，体现出一座城市对户外劳动者的包容、接纳和关爱。认同户外劳动者的价值，维护户外劳动者的尊严，这才是一座城市应有的格局与胸怀。

古人云，“城，所以盛民也”。看得见户外劳动者的存在、听得到他们的声音、读懂他们的利益诉求，“建设者休息区”彰显了公共部门“意义之网”的重塑和更新——从“将就”到“讲究”，从“有没有”到“好不好”，从“有什么就给什么”到“需要什么就提供什么”，从“没办法”到“找办法”的具体实践，“建设者休息区”犹如一面镜子，见证着治理观念和公共服务理念的可喜变化。

民生无小事，枝叶总关情。让户外劳动者能够得到更有品质的休息，是劳动权益保障的应有之义。一个懂得尊重和善待户外劳动者的城市，自然会更有温度、更有活力、更有希望。