观山湖区政协：

“四个强化”激活协商力　社区治理筑就“心安处”

□本报通讯员  喻  格

“现在小区停车有地方了，买菜更方便了，连楼下商铺的噪音问题都有人管了，住在这里，心里踏实！”观山湖区金元社区居民王阿姨的感慨，道出了许多居民的心声。这份“心安”，源于观山湖区政协近年来深耕社区协商，以“四个强化”创新机制激活基层治理“一池春水”。 

面对社区治理主体多元、诉求多元、服务多元的挑战，区政协精准把握协商民主这把“金钥匙”，着力构建“党委领导、政协搭台、各方协同”的工作格局，推动政协协商与社区协商深度融合，让协商成果真正转化为看得见、摸得着的治理效能，努力将社区打造成居民最放心、最安心的港湾。

强化党建引领　把稳协商“方向盘”

坚持党委统揽全局，区委出台《推动政协协商与社区协商有效衔接的实施意见》等文件，将基层协商民主建设纳入区委重点工作清单。区政协党组定期向区委常委会汇报工作，邀请区委领导列席区政协常委会会议，确保协商方向与党委决策同频共振。建立“三级联动”责任体系：区政协负责统筹协商平台建设、镇（街道）政协委员联络组聚焦“搭平台听民言”、社区协商议事会着力“聚共识办民事”，形成上下贯通的工作闭环。如在世纪城街道游摊治理中，区委主要领导牵头召开专题协商会，推动形成“分时段规范经营”的治理方案，既解决38户低收入家庭生计问题，又改善社区环境秩序。

强化机制保障　筑牢协商“硬支撑”

创新“不建机构建机制”工作模式，构建专业化协商队伍。在全区12个镇（街道）成立政协委员联络组，28个社区组建协商议事会，由区政协党组书记兼任召集人，吸纳300余名市、区政协委员按“居住地+专业特长”下沉社区。建立“1+2”经费保障体系：区财政每年单列200万元专项经费用于阵地建设，按每人每年1000元标准核拨委员履职经费，同时引导委员企业通过公益赞助补充资金缺口。打造“六有”标准化协商阵地21个，创设付小娟、吴芳等8个委员工作室，形成“社区协商议事会－小区协商站－楼栋协商点”三级阵地网络，实现协商触角全覆盖。通过委员工作室牵头协商，金华园街道绿地联盛社区促成商住联盟共建“繁花市井”特色街区，盘活1.5万方商铺，商圈投诉率下降97%。

强化流程再造　优化协商“全链条”

建立“点事－议事－领事－监事－亮事”闭环工作机制。依托“智慧政协”平台和委员走访，建立包含166个事项的民生议题库，通过“群众点单+政协筛单”精准确定协商议题。创新“多元主体共议”模式，组织利益相关方、职能部门、政协委员召开协商会议，在解决“买菜难”问题中，邀请居民代表、商超企业、市场监管部门共同制定生鲜超市布点方案，推动5家标准化超市落地。实行“双认领”办理机制：政协委员认领监督职责、职能部门认领办理任务，限定7个工作日内启动办理。建立“三位一体”监督体系，通过委员跟踪、联络组督办、群众评议全程跟进，对世纪城街道油烟污染等23件复杂事项开展“二次协商”，确保问题解决率达100%。定期公示办理结果，开展“群众阅卷”满意度测评。2023年以来，协商事项群众满意率达96.8%。

强化成果转化　释放协商“新效能”

聚焦民生痛点开展“靶向协商”，推动23所中小学、6个加油站等民生项目落地，破解“上学难”“加油难”等问题28个。如金元社区停车位不足引发的矛盾，通过协商划定共享车位120个，矛盾纠纷同比下降42%。创新“协商+商圈治理”模式，在碧海商业广场建立“商居议事会”，协商解决噪音扰民、垃圾分类等问题47个，带动商圈客流量提升60%。为将协商成果转化为治理效能，在全省首创“协商议事会+网格党小组”治理模式，推动312件民生事项在网格内解决。 

“下一步，区政协将深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于基层协商民主建设的决策部署，通过‘四个紧密结合’持续发力：与‘五联五助’工作深度融合，构建常态化服务网络；与提案督办工作有机衔接，推动协商成果落地；与群众意见需求精准对接，提升协商指向性；与资源盘活利用协同推进，激发基层治理内生动力。”区政协有关负责人表示，将以这些举措为抓手，在“一圈两场三改”、推进社会治理及推动高质量发展中展现新风采，同时持续完善“有事好商量”协商机制，推动社区协商与基层治理深度融合，为打造基层治理现代化“观山湖样板”贡献政协智慧和力量。