贵阳市政协创新开展“五联五助”活动推进服务为民工作

“联”出广度深度　“助”出真情实效

□本报记者  潘  建

贵阳市政协开展的“五联五助”活动（联村居助乡村振兴、联社区助基层治理、联企业助纾困解难、联青年助就业创业、联弱势助民生改善）、完善委员履职为民机制、推进服务为民工作，是贯彻落实中央及省、市全面深化改革部署、推进政协履职的一大创新。

“要深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央及省、市全面深化改革有关部署要求，抓实‘五联五助’活动，提升服务为民质效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”3月５日，市政协主席石邦林在市政协深化改革工作专题会上强调。

自今年3月启动以来，市政协把开展“五联五助”活动、完善委员履职为民机制、推进服务为民工作作为全面深化改革的主题和履职工作的重点，广泛动员和组织全市各级政协委员深入基层一线，迅速动起来、联起来、干起来，全力推进“五联五助”活动扎实开展，更好助力民生改善、增进民生福祉。

高位推动　统筹有力

按照全国政协《关于开展委员履职“服务为民”活动的意见》和省政协、市委关于深改工作的部署要求，市政协主动谋改革、全力抓改革，不断将市政协深化改革工作向纵深推进。2月25日，石邦林主持召开市政协党组会议，研究审定市政协《关于开展“五联五助”活动完善委员履职为民机制的实施意见》，明确总体要求、工作思路、活动内容、开展方式、组织保障等关键重点。

3月5日，石邦林主持召开深化改革工作专题会，部署“五联五助”工作，要求“提高站位、聚焦重点、狠抓落实”。会后，市政协委联委立即召集市政协机关10个相关内设机构研究落实举措，从提高委员知晓率、组织委员结合日常工作开展“五联五助”活动等9个方面进行了细化部署。

市政协党组明确市政协分管副主席牵头，委联委具体负责、委员联络服务中心配合，各专委会归口界别委员管理，自上而下、统筹推进、横向联结、纵贯到底。大家明确责任、突出进度、靠前服务，形成了上下联动、一体推进、共同参与的良好氛围。

创新举措　“联助”有方

创新工作思路多措并举，是确保市政协“五联五助”活动高质量推进的重要保障。市政协探索“三加”工作法，整合履职方式、集聚各方资源，创新推动工作有序开展——

推动“专委+界别”模式，以专委会为依托，组织界别委员将履职融入调研课题、党建联系点、支部共建、乡村振兴帮扶等工作中，开展了一系列特色“五联五助”活动。市政协教卫体委组织葛兵、何顺峰、龙浩、余晓燕等10余名医药卫生界别委员到世纪城街道开展义诊，服务群众100余人次，帮助10余个社区链接医养资源，以委员之能守护群众健康；市政协文史委组织文化艺术界别委员到花溪区走访调研，认真摸清“文艺两新”组织和从业人数，鼓励青岩古镇、青云市集向省文联申报全省“文艺两新”集聚示范区。

推行“协商活动+自选动作”方法，推动“五联五助”与“社区协商”“院坝协商”“园区协商”融合延展，形成工作合力。乌当区政协通过多次组织委员开展“院坝协商”，争取相关部门单位支持，建成岩山村蓄水池及喷灌管网，帮助群众和企业解决了用水难问题，有效助推和美乡村建设；开阳县政协委员刘宏敏利用在金融部门挂职契机，多次带队赴10余家企业送政策、谈合作，积极搭建“银、政、企”协商会为企业纾困解难。

延展“联络组+委员群”形式，129个基层政协委员联络组充分组织动员辖区内市、区（市、县）政协委员参与进街道（乡镇）活动，推动全市2400余名委员积极参与，有力促进工作落地见效。

锚定目标　实干有为

锚定“五联五助”工作目标，全市政协上下联动、融合履职、全向发力，委员积极参与、主动担当，深入基层一线为民服务，竭力解决群众身边的“关键小事”，合力奏响“服务为民”的协奏曲。

联村居助乡村振兴。紧扣“强三农”、农村“五治”等重点领域，委员通过“院坝协商”等方式，深入乡镇村居调研建言。一季度，共开展29次活动，提出20余条涉及“三农”方面的建议，推动解决问题20余个。市政协提案委立足重点提案督办，在乌当区成功开通252路“惠农专线”的基础上，组织委员多次开展调研协商活动，争取多方支持，相继开通4条“惠民”“惠农”专线；市政协农工委组织有关界别委员，围绕修文嘉年华农村闲置资产的盘活利用，深入基层一线协商调研。

联社区助基层治理。聚焦垃圾分类、社区服务等群众身边事，委员依托“社区协商”平台，积极参与社区服务。一季度，共开展41场活动，推动解决“关键小事”30余件。市政协社法委以12345便民利民热线案件办理监督为切入点，组织委员深入6个区（市、县）社区，针对照明设备不亮、垃圾清理不及时、路面坑洼等问题开展监督，有效推动问题解决；田永伍委员充分发挥其委员工作室作用，通过“社区协商”帮助协调小区群众反映的子女“就近读书”事宜。

联企业助纾困解难。围绕“五优”改革、惠企政策落实等重点，市政协主席班子成员带队走访企业和“三新”组织；各专委会结合“园区协商”载体，组织委员调研走访、助企发展。一季度，共走访企业40余家，收集30余个问题，拟通过“园区协商”、反映社情民意信息等方式逐步推动解决，努力优化营商环境。市政协经科委、委联委围绕贵阳贵安国产化智算集群建设、主攻工业做大做强主导产业等调研课题，组织委员进企业收集意见建议，与部门协商座谈、调研视察，积极建言献策。

联青年助就业创业。紧盯青年创业就业，依托“筑人才·强省会”行动，市、区（市、县）两级政协和委员企业积极访企、拓岗，开展就业创业帮扶。花溪区“金英委员工作室”搭建“青年夜校”平台，精心设计银饰制作体验、香道艺术、短视频拍摄剪辑等课程，提升就业创业本领，拓宽需求视野和渠道，有效助力“人才兴市”。

联弱势助民生改善。情牵“一老一小”“一低一贫一弱”群体，引导委员开展结对帮扶、公益资助等活动。一季度，结对150余人次，开展公益活动20余次，为孤寡老人、留守儿童、困难学生等送去温暖和关怀。玛依拉·尼亚孜别克委员去年获得“全国民族团结进步模范个人”表彰奖金3万元，全部用来帮扶3所学校的60名困难学生，并捐款9000元帮扶18户困难群众，结对帮扶上枧村村民，扶持其发展养殖业。

“要深化改革抓实‘五联五助’活动，完善委员履职为民机制，充分发挥主席班子示范带头作用和专委会基础性作用，强化统筹协调、抓好调度推进，及时总结经验，确保‘联’出广度深度、‘助’出真情实效，更好地推动委员在践行履职为民宗旨、服务中心大局担当中展现新风采。”在4月21日召开的市政协党组（扩大）会议上，石邦林再次对“五联五助”活动提出要求。

一场场活动深入开展，一件件民生实事落地见效，让群众切实感到“政协离自己很近、委员就在身边”。