以高质量机关党建服务保障高质量发展的铜仁实践

□李汉华

近年来，铜仁市直机关各级党组织深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧扣贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神这一主线，引导广大机关党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，奋力开创高质量党建引领高质量发展新局面，为绿色铜仁现代化建设提供坚强政治保障。

一、在对党绝对忠诚中做到“两个维护”

突出政治机关建设。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，深入学习贯彻落实习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，组织召开市直机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展暨部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈会，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，把严肃党内政治生活作为加强政治机关建设的重要抓手，推动市直机关县级以上党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活6259人次。

注重政治能力提升。聚焦政治意识不强、政治能力不足等突出问题，连续两年举办机关党组织书记政治能力提升专题培训班，深入学习贯彻落实习近平总书记关于铜仁工作的重要批示精神，教育引导机关党员干部在谋业务、推工作、抓落实的过程中，多想政治标准、多看政治效果、多思政治影响，坚决防止和纠正把政治和业务割裂开来、对立起来的错误认识和错误做法，确保政治与业务融为一体、高度统一。

抓实党纪学习教育。把抓好党纪学习教育作为2024年党建工作的重要政治任务，推动74个市直部门及时开展党纪学习教育，加强对流动党员和离退休党员的学习指导，常态化开展“学政治纪律·守政治规矩”主题党日，推动各级机关党组织扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部自觉遵守党章党规党纪，坚决执行组织决定，在重大原则面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，坚决同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。

二、在深化理论武装中坚定理想信念

构建学习机制。以制度建设保障党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，督促市直单位建立健全领导班子读书班制度，修订完善市直机关青年理论学习制度，着力构建党组（党委）会议领学、理论学习中心组深学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学的“五学联动”学习机制，推动党员干部由“要我学”变“我要学”。

提升学习质效。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训班的首课、必修课，指导各级机关党组织分层分类开展培训轮训，着力提高教育培训的针对性和实效性。推动市直部门开展习近平新时代中国特色社会主义思想读书班实现全覆盖，扎实推进列席旁听工作，有力提升理论学习中心组学习质量。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，教育引导机关党员干部联系岗位职责和工作实际，持续在深化、内化、转化上下功夫，把真理伟力转化为推动铜仁工作的强大动力。

强化学研结合。坚持边调查研究边发现问题，边建章立制边推动工作，连续四年组织开展机关党建课题研究和理论征文，推动每年解决1至2个重点、难点、堵点问题，形成了一批具有铜仁优势、特点、亮点的实践成果。《落实机关党建主体责任的实践与思考》等10篇经验做法在《旗帜》《机关党建研究》杂志刊载，《坚持造就忠诚干净担当的高素质机关党员干部队伍》等5篇理论文章被评为全国机关党建优秀理论征文。

三、在夯实基层基础中服务中心大局

锚定“关键少数”压责。贯彻落实《关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，建立健全党组（党委）、机关党委、机关纪委等主体责任清单，及时修订市直机关党组织书记抓党建工作述职评议考核办法，严肃开展党组（党委）成员抓党建“一岗双责”述职评议工作，明确述职评议未被评为“好”的市管干部年度考核不能评定为“优秀”，把机关党建责任压到位、严到份，确保高位推动转化成高效落实。

聚焦绝大多数提能。聚焦机关党务干部不会抓、不善抓的问题，加强教育培训，建立分类专项培训、岗前岗中培训机制，持续提升机关党务干部能力素质。针对部门党组（党委）书记、机关纪委书记、党支部书记等不同群体，举办培训班21期；连续三年举办换届选举、党员身份认定、党费收缴管理使用等专项培训14期；持续推行“部门网上提问题、工委上门作解答”工作模式，因地制宜上门开展精准培训25次，有力地提升了市直机关基础党务工作质量。

紧扣中心大局发力。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕重点业务工作、关键项目攻坚、重要服务窗口，设立党员先锋岗、党员责任区694个，依托“志愿同仁·先锋行动”平台，组建党员志愿服务队134个，设立“机关+社区”共建党组织90个，建立“机关+农村”支部联建点85个，推动开展联建工作218次、解决问题217个，驱动广大机关党员干部在联系服务群众、助力基层治理、服务乡村振兴、完成重大任务中干在实处、走在前列。

四、在全面从严治党中正风肃纪反腐

狠抓“四风”纠治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展违规吃喝问题专项整治，紧盯国庆、春节等重要节假日，督促部门机关纪委开展节假日监督检查200余次。贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定，清理示范创建活动，统筹检查考核2次，精减2024年度市直单位党建成效考核指标，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。

狠抓警示教育。从严从实抓好以案说法、以案说纪工作，组织撰写《2021年至2023年市直单位科级及以下人员违纪违法案件剖析》，推动市直机关各级党组织开展警示教育513次，提出“一案一整改”工作建议53个，指导部门机关纪委规范运用“四种形态”，扎实开展分级约谈，切实加强对年轻干部、新提拔领导干部、重要岗位干部的警示教育和廉政提醒力度，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

狠抓监督执纪。加强对年轻干部、驻村干部等重点群体的监督管理，把管好“八小时内”和管好“八小时外”贯通起来，教育引导机关党员干部自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈。突出抓好权力集中、资金密集、资源富集等岗位的监督管理，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处违纪违法行为。

五、在深化实践中总结经验启示

必须始终突出机关党建的政治性。党政机关的政治属性和特殊地位，决定了新时代机关党建只有把政治标准和政治要求贯穿全过程，充分发挥政治建设“风向标”的重要作用，不断增强党的政治影响力、政治领导力和政治凝聚力，机关党建工作才能永葆强大的生命力和战斗力。

必须始终突出机关党建的融合性。机关党建是一项复杂的系统性工程，绝不能“就党建抓党建”，远离发展主旋律，自我旋转、自我封闭。只有将为发展服务作为机关党建的直接指向，以党建工作推进和服务中心工作，以业务工作成果检验和评价党建工作，才能使党建工作与业务工作融合互动、协同发展，真正把党的建设优势转化为推动发展的有效武器。

必须始终突出机关党建的示范性。与其他领域相比，机关党建具有处于领导机构的位置优势、执政骨干集中的人才优势，以及技术条件较好的资源优势。只有充分释放机关党建各类优势，不断强化正向引领激励，让基层党组织真正成为助推发展的“生力军”，让党员干部真正成为凝聚基层群众的“领头羊”，发挥更多示范带动效应，机关党建才能真正活起来、亮起来。

必须始终突出机关党建的发展性。机关党的建设是一个不断变化发展的进程，必须学会顺应时代需要，以创新发展为引领，善于“借机造势”，结合党中央和省委、市委的重大决策部署创新党建工作；善于“借势发力”，在助推中心工作中强化党建工作；善于“借题发挥”，在主题活动中升华党建工作。唯有如此，才能使机关党建与业务工作融合发展不断自我完善、自我革新、自我创新。

 （作者系铜仁市直机关工委常务副书记）