






编者按:
省政协十三届三次会议期间,省政协委员和政协各参加单位、各专委会、各界别小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省发展大局和中心工作议政建言并积极提交提案。据了解,本次大会共收到委员提案1125件,经审查,立案1066件,提案数、立案数分别比2024年增加106件、65件。本报从今日起陆续推出相关报道。敬请关注。
守护绿色“家底” 提升生态“颜值”
——省政协十三届三次会议提案综述之一
□本报记者 潘 建
建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。近年来,作为国家生态文明试验区、生态文明建设先行区的贵州,坚定不移走生态文明发展道路,走出了一条护生态之美、谋赶超之策、造百姓之福的绿色发展新路,生态环境质量持续改善,优良生态环境成为贵州最大的发展优势和竞争优势。
在省政协十三届三次会议期间,不少提案聚焦生态文明建设,围绕把绿色生态资源转化为新质生产力、完善生态文明制度体系、深化生态产品价值实现机制、高质量推进生态修复、推动乡村生态振兴等积极建言献策。
把绿色生态资源转化为新质生产力
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。近年来,贵州坚持以生态“底色”彰显“绿色”,依托自然生态优势,做好“水文章”、念好“山字经”、打好“生态牌”,更多绿色资源正加速转化为绿色生产力。绿色经济占比达到46%,绿色已成为贵州最鲜明、最亮丽的底色。
“我省良好水生态环境未体现出相应的生态价值。”周思委员认为,要让“贵州好水”“水美贵州”的概念深入人心,以“贵州好水”带动相关产业发展,增加贵州农产品、农副产品等的生态产品附加值,进而实现生态价值的转化。她在提交的《关于打造贵州水名片,做足贵州水文章的提案——拓展贵州“两山”转化新路径》提案中建议,要优化亲水、涉水旅游项目规划,打造“好水出好景”,让游客深入了解贵州高质量的亲水体验,将“贵州好水”概念进一步植入人心;培育壮大贵州水产品品牌,打造“好水养好鱼”,强化“贵水黔鱼”省级整体品牌培育,进一步推广“贵州鲟鱼”、“贵州湖库鱼”和“贵州稻花鱼”三大单品品牌;依托酱酒产业产品认同度,讲好“好水酿好酒”故事,整体提升我省酱香白酒形象,推进全省酱酒产业发展;强化贵州天然饮用水产品宣传,打造“好水泡好茶”,提高贵州天然矿泉水知名度,引领贵州弱碱性水、富硒水等天然矿泉水产业发展壮大,推进全省茶产业与矿泉水产业融合发展。
“绿色生态资源转化为新质生产力的体制机制需进一步完善、基础需进一步夯实、生态价值需进一步突破。”李开相委员在《关于把我省绿色生态资源转化为新质生产力的提案》中,提出要加强顶层设计,完善生态文明建设高质量发展的体制和机制;厚植绿色发展优势,拓展绿水青山转化为金山银山的空间和底蕴;培育绿色发展新动能,创新绿色生态资源价值转换的方法和路径等建议。
深化生态产品价值实现机制
深化生态产品价值实现机制是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。省委、省政府先后印发《贵州省生态文明建设先行区实施方案》《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》《贵州试点地区生态产品核算方案(试行)》等系列文件,明确建立生态产品价值监测评价机制、价值考核机制,建立生态产品交易中心,健全生态保护补偿机制,生态环境损害赔偿制度,深化绿色金融和普惠金融改革创新。
刘嘉赋委员经过深入调研发现,在推进生态产品价值实现工作中,存在结果运用、实现路径、机制保障等方面的瓶颈与困难。在他提交的《关于深化生态产品价值实现机制的提案》中,提出要牢固树立生态有价理念,促进生态产品从无形变有形,实现价值转化;建机制抓落实,为生态产品价值实现提供有力保障等建议。
近年来,我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,加快推进“生态文明建设先行区”建设进程,深化体制改革和创新,在林业碳汇试点和生态产品价值创新方面取得较好成果。
“我省虽在林业碳汇开发上取得一定成绩,但仍面临一些困难。”夏永忠委员在提交的《关于加快林业碳汇价值转化 让林地空气变成真金白银的提案》中建议,要进一步深化林权制度改革,确保林业碳汇工作顺利推进;加强国家核证自愿减排量项目和贵州省林业碳票项目申报,积极探索贵州特色林业碳汇产品;丰富林业碳汇交易途径和模式,促进生态价值有效实现;以改革创新为引擎,进一步加强林业碳汇各项保障。
在省政协九三界别提交的提案《破解本土“生态产品价值”实现困境,实现保护与发展共赢的建议》中,提出要着力在生态产品价值核算上、在市场化经营开发上、在多元化补偿手段上取得突破等建议。
综合施力更高质量推动生态修复
党的十八大以来,党和国家深入贯彻落实“山水林田湖草沙”生命共同体理念,系统推进一系列生态修复建设。我省是长江、珠江上游重要生态屏障,近年来大力推进“山水工程”、历史遗留矿山治理等生态修复举措,有效改善了生态环境质量,取得显著成绩。
“我省在生态保护红线监管、生态廊道建设、矿山生态修复、重点生态功能区补偿资金等方面依然存在问题。”邓文淼委员认为,部分地区生态保护红线存在漏洞,生态廊道过长易受损、矿山生态修复相对单一、生态补偿资金来源单一。在他提交的《关于综合施力,更高质量推动生态修复的提案》中,建议要多手段聚合力,实现生态保护红线监管得当;多目标共施力,助力生态廊道筑牢固稳;多方式凝合力,确保矿山生态修复稳妥推进;多渠道汇财力,推动生态补偿融资渠道汇流成川。
加强环境整治推动乡村生态振兴
近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持在农村人居环境整治中不断发力,努力推动乡村生态振兴,打造宜居的农村人居环境。
农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要任务,是农村人居环境整治的重要内容。付光翔委员认为,目前在加强农村生活污水治理方面还存在一些困难和问题,在他提交的《关于有效推进农村污水治理的提案》中,建议要结合实际选择治理工艺,坚持因地制宜、因村施策,体现公共财政投入的可承载性和设施运行维护的简易性。要强化治理设施运维保障落实,各级财政应将农村生活污水处理设施运维经费纳入年度财政预算,确保设施运维保障资金到位。要引导群众发挥主体作用,有关部门应广泛宣传动员,充分引导、调动群众参与度和积极性,组织村民对农村生活污水处理设施和卫生改厕化粪池等进行定期清掏处理,让治理设施“看着管用、用着实用、长期能用”。
李洁琪委员认为,农村饮水安全保障是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要支撑,事关群众切身利益。在她提交的《关于加强农村水源地保护 切实保障群众饮水安全的提案》中,提出要强化养殖业规范管理,减少农业面源污染,加强水源地保护力度,强化农村供水管理等建议。