玉屏自治县政协：

创新“四项机制”激活履职效能

□姚愿福

近年来，玉屏自治县政协紧跟时代步伐，围绕中心工作与发展大局，以高度的使命感和担当精神，全力创新“协商民主、提案工作、委员履职、书香政协”四项机制，精准发力，协同共进。这一系列创新实践不仅有效激发了委员履职潜能，更让政协工作在质效提升上实现了新的跨越，在地方经济社会发展的征程中留下坚实的政协印记，开创了政协工作新局面。

创新协商民主机制

多元协商激发发展新动能

2024年初，县政协成立了以主席挂帅，大龙开发区、玉屏经开区相关同志及县政协分管领导协同负责的政协协商重点工作协调领导小组，并组建“四个协商”工作专班，全力推动基层治理工作迈上新台阶。

“园区协商”协作共赢，筑牢发展根基。通过搭建玉屏·大龙开发区一体化高质量发展暨政协“园区协商”跨地协商平台，制定《玉屏侗族自治县政协“园区协商”工作方案》，明确“党政重视、政协搭台、部门推动、共同发展”协商原则，做到“四个明确”，即明确协商频次、协商主体、协商重点、责任分解。机制的建立，使“园区协商”工作有章可循，促进各方最大限度地形成共识，最大范围地汇聚力量，共同推动园区提质增效。2024年，召开3次协商会，其中一项重大成果便促成了高达8000余万元的金融合作协议，为园区发展提供了有力的资金支持。同时，“园区协商”+“检察护企”工作站的挂牌成立，进一步强化了园区的法治保障。

“院坝协商”心系民生，破解基层难题。始终遵循“听民意、办实事、解难题”的根本宗旨，在全县范围内布局了15个政协委员工作室和92个议事室，选派百名政协委员深入基层一线。在此基础上，针对县城蒋家田农贸市场的提级改造与卫生整治、黄桃销售渠道拓展、留守儿童的安全监管与教育辅导等关乎群众切身利益的议题，积极开展“院坝协商”，切实做到倾听民声、汇聚民智、解决民忧。与此同时，各乡（镇、街道）也积极响应，累计开展20场协商会议，成功攻克了田冲村红色美丽村庄建设过程中的难点问题，以及农村污水收集处理等60个困扰群众生活的实际问题，赢得了群众的高度认可与好评。

“社区协商”聚焦治理，提升城市品质。作为政协协商向基层延伸的重要途径和关键抓手，“社区协商”在玉屏自治县的社区治理与文明城市创建工作中发挥了不可或缺的作用。玉屏作为铜仁市唯一创建全国文明城市的提名城市，县政协积极围绕社区治理与创文工作的重点任务，累计召开6次协商会议，深入文水、紫气山、北门、康华等社区，针对小区安全管理、环境品质提升、快递服务优化等热点问题展开深入协商，成功解决了小区车辆乱停乱放、消防设施不完善、小区快递智能化增值服务缺失等一系列难题，并积极开展病媒生物防制知识科普宣传，有效提升了社区居民的生活质量和健康意识。2024年，各社区累计开展协商21次，精准聚焦群众关心的操心事、烦心事、揪心事，助推解决铁路老家属区改造、主城区污水处理等实际问题。

“景区协商”文旅融合，增添发展活力。紧紧围绕产业融合发展的战略目标，县政协充分发挥自身特色优势，聚焦挖掘拓展“中国箫笛之乡”“中国油茶之乡”“侗族文化艺术之乡”“中国黄桃之乡”的品牌资源，深入开展调研视察与重点协商活动。针对田冲红色村庄、玉屏侗乡风情园4A级旅游景区的文旅发展关键问题，组织相关部门和专家进行专题协商，精准建言，成功解决了景区建设过程中的规划布局、管理服务提升以及运营效益优化等难题，推动景区品质升级和持续发展，为县域旅游产业注入了新的活力与动力，助力玉屏文旅产业在新时代的浪潮中绽放新光彩、实现新跨越，为地方经济的多元化发展增添了一抹亮丽的色彩。

创新提案工作机制

精评严督促质效双升

民主评议保落实。县政协精心组建民主评议机构与专业调研组，出台《民主评议提案办理工作实施办法（试行）》，从组织领导、办理机制、沟通面商、办理成效到规范答复等多个维度，构建起全面、科学的提案办理评议体系，杜绝“已答复、未落实”的不良现象，切实提升提案办理质量，充分发挥提案在政协民主监督职能中的关键作用。2024年，县工业和商务局承办了多个县委、县政府高度重视，涉及范围广、社会影响大的提案。县政协选取该局作为民主评议对象，通过实地察看、查阅资料、听取汇报等流程，结合评议组成员的专业评分，形成评议意见反馈给县工业和商务局，后续还开展了提案办理“回头看”，有效推动委员提案成果转化为实际工作成效，为经济社会发展提供有力支撑。

重点提案严督办。制定《政协玉屏侗族自治县委员会重点提案遴选与督办实施办法（试行）》，明确重点提案的定义、范围与标准，创新性地将重点提案分为县委、县政府领导领衔督办和县政协主席、副主席领衔督办两类，进一步规范重点提案督办流程，通过强化领导责任与专业监督，确保重点提案办理工作扎实推进，取得实实在在的成效，使政协提案在推动地方重点工作、解决关键问题方面发挥重要引领作用。

创新委员履职机制

协作共进展委员担当

委员工作室促协同。为更好发挥湘黔两省三地政协委员独特优势、助力两省毗邻地区工业经济协同发展，县政协积极与湖南省新晃自治县政协共同倡导，在贵州大龙经济开发区与湖南新晃前锋工业园设立“玉屏·新晃（大新经济协作区）政协委员工作室”，邀请两县省、市、县政协委员入驻。依托工作室联席会议、专题协商会议、联合调研视察、联动民主监督等高效工作机制，委员们积极为区域经济协同发展出谋划策，凝聚起整合区域资源禀赋、聚焦重点发展领域的强大共识，全力推动两省三地实现抱团发展、共赢发展与协同发展。

为守护一方绿水青山，2024年3月15日，县政协与新晃自治县政协联合开展“跨省联动共护母亲河”改善生态环境专项民主监督活动，成功推动玉屏、新晃、大龙三地生态环境部门签署生态环境保护合作协议，建立起氵舞 阳河流域污水处理及监测联合共享机制，实现水质监测、污染源排查信息以及生态修复进展等关键数据的实时共享，为守护氵舞 阳河生态环境筑牢坚实防线，也为跨区域生态治理提供了政协方案和政协智慧。

创新“书香政协”机制

文化滋养助委员成长

读书活动凝共识。举办丰富多彩的“书香政协”读书活动，在组织委员分享读书心得的同时，以诗歌朗诵、三句半表演、书法展览、箫笛琴演奏、大合唱等多种形式，为委员们营造浓厚的学习氛围，使其在文化的滋养中汲取知识养分，不断增强责任担当意识与履职专业能力。同时，以“捐赠一本书，点亮一盏灯”为主题，积极组织政协各参加单位、政协委员为火车书屋捐赠图书1000册，以实际行动助力文化传播与知识共享。还以“同心迎华诞  共谱新篇章”为主题开展庆祝人民政协成立75周年暨“书香政协”读书活动。

2024年，共组织各界别委员到火车书屋开展读书分享活动3次，并在“玉屏微政协”微信公众号动态开设“书香政协”专栏，及时刊登委员的学习心得，促进委员之间的思想交流与智慧碰撞，进一步提升政协委员的整体素养与履职水平。