找准协商“小切口”　解决企业“大问题”

——云岩区政协“园区协商”助力企业纾困解难

□徐阳泽

“现在好了，外运土石方的车辆直接可以从贵黄公路走了，大大提高了运输效率！”“没开岔口前，施工车辆白天不能经过学校门口，现在问题解决了，白天也可以施工了……”近日，在贵阳市云岩区三马工业园，园区建设服务中心主任江文明兴奋地说。之前园区四期项目建设中，土石方外运体量巨大，临时运输通道因途经一所学校门口，大型施工车辆白天禁止通行。受此影响，四期项目土石方运输严重迟缓，直接影响园区建设进度。

2024年以来，云岩区政协按照有关要求，结合辖区实际，探索开展“园区协商”，以“有事好商量·助推园区发展”活动为契机，通过走访调研、征集议题调研和多次协商，困扰三马园区的土石方外运问题终于得到解决。这是区政协在“园区协商”中找准协商“小切口”，解决企业“大问题”，助力企业纾困解难的一个缩影。

提高政治站位　让“园区协商”动起来

区政协把探索“推进园区协商制度化、规范化”摆在突出位置，紧扣“强站位、定原则、拓延伸”三个关键环节，完善机制、形成闭环。

首先是强站位。积极争取将“推进园区协商制度化、规范化”纳入区委全面深化改革总盘子，并作为区政协深化改革的“重头戏”，制定印发了《云岩区政协关于组织开展“园区协商”的实施办法（试行）》和《云岩区政协“园区协商”工作细则（试行）》，就开展“园区协商”的协商原则、协商主体、协商程序、协商成果转化等作出明确规定，进一步回答了谁来协商、协商什么、怎么协商，协商后怎么办等关键问题。

其次是定原则。在“园区协商”工作中，区政协始终坚持“两个做到”，即做到在协商过程中到位而不越位、帮忙而不添乱。同时，还坚持“三议三不议”原则，即园区（企业）产业发展、产品研发、品牌创建、市场开拓等可协商，园区（企业）营商环境事宜可协商，企业生产经营和发展所需支持的可协商；法律法规和国家政策明文规定的不协商，上级党委、政府已明确的不协商，企业内部管理事务方面不协商。

再次是拓延伸。结合区政协主要领导领衔产业大招商开展的楼宇招商工作，把“园区协商”延伸到部分商务楼宇、产业示范园和企业，探索开展企业招商、企业落地和企业发展等协商活动，通过探索开展基层政协民主协商议事活动，助推辖区企业（楼宇）做大做强。

创新协商模式　让“园区协商”快起来

区政协紧紧扭住“征集协商议题—开展调查研究—组织开展协商—推动成果转化”四个关键环节，完善机制、形成闭环。

在征集议题方面，区政协重点聚焦园区建设、园区招商、园区企业落地、园区企业发展等工作，坚持“小切口”、避免“大而全”，切实选准一些党政关注、企业所盼、政协所能的问题作为协商议题。

在开展调查研究方面，认真开展进园区、进企业、进车间、进部门、进市场“五进”大走访、大调研活动，切实摸清产业发展、政务服务、企业用工、营商环境等方面存在的突出问题，找准症结所在。

在组织开展协商方面，区政协充分发挥主席班子成员牵头协调作用，按企业不同需求推进“四式”协商，即政策宣传式协商、调研式协商、决策咨询式协商、协力支持式协商。2024年7月，区政协邀请部分政协委员和有关部门到园区（企业）开展政策宣传式协商，把党的好声音、好政策送到园区（企业），让企业少跑路，集中精力抓生产、拓市场。针对贵州精忠蜂巢产业示范园因公司注册名称、企业落地、园区内部管理需职能部门协调解决的问题，区政协及时组织区市场监管局和部分政协委员到企业召开政策宣传式协商会，职能部门对企业注册名称、招引企业落地等进行了宣传式协商，并达成了一致的意见。同时，还协助企业按规定完善了园区内部管理制度。在调研式协商方面，区政协组织政协委员深入园区（企业）开展调查研究、问需问计，为区委、区政府科学决策提供参考。其中，到贵阳壹号、贵旅大厦、中建大厦等地开展调研式协商，形成了“区政协调研全区楼宇经济现状情况汇报”。

在推动成果转化方面，区政协建立完善协商成果采纳、落实、反馈、评估机制。对已达成共识的问题，切实开展跟踪问效；对一些短时间内无法解决的问题，切实做好引导工作，并积极创造条件，通过专报、提案、社情民意等积极呼吁、推动解决。2024年4月，针对三马工业园区建设中反映的四期项目土石方运输效率严重迟缓等问题，区政协采取决策咨询式协商，充分发挥委员联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，围绕企业建设“中梗阻”等具体问题，积极协调相关部门到园区（企业）提供决策咨询服务，为园区发展、企业生产经营纾困解难，并得到市交管部门大力支持。同时，按照协调一致的意见，加强了后续跟踪督导落实。

强化调度跟踪

让“园区协商”活起来

区政协始终坚持“强调度、抓试点、优服务”的工作思路，加强总结，稳步推进“抓点、扩面、提质、增效”，真正让“园区协商”“专”出质量和成效。

在强调度方面，区政协主席张洪带头，其他班子成员躬身践行，重点聚焦三马工业园、贵州精忠蜂巢产业示范园及部分商务楼宇和企业开展“园区协商”，并定期调度跟踪工作进展和协商成果落实情况，2024年已先后召开5次调度会及推进会，确保“园区协商”有成色、有成效。

在抓试点方面，按照“1+1+N”模式开展“园区协商”试点。“1+1+N”：“1”即重点围绕三马工业园区和贵州精忠蜂巢产业示范园开展“园区协商”，“N”即延伸到多家企业和多栋商务楼宇。通过主席班子以上率下、带队深入园区开展调研协商，切实为园区和企业解决实际问题。

在优服务方面，区政协坚持问题导向，用心用情有力帮助企业解决招商、落地、发展等实际问题。2024年11月18日，通过组织召开协商会，成功帮助贵州合顺紫东投资有限公司拟落户东懋中心。

一次次深入的走访调研，一场场“接地气”的坦诚协商，一条条精准的务实举措，有效助推了园区建设和企业发展。截至目前，区政协已累计开展协商活动5场次，助力解决园区及企业实际问题6个，交出了一份以“园区协商”助推新型工业化、服务高质量发展的亮丽履职答卷。