助力千亿级工业园区高质量发展

——福泉市政协“三聚焦三突出”深入开展“园区协商”

□黄德文

福泉，是贵州省五个千亿级化工产业园区的重要组成部分和黔南州新型工业化的主战场，是加快新型工业发展和扩大对外开放的重要平台。如何找准政协履职的切入点和契合点，推动和合园区建设、助力高质量发展？2024年，福泉市政协按照省、州政协关于“园区协商”的安排部署，以牛场双龙工业园区为着力点，创新开展“园区协商”，紧扣园区所需、企业所盼的突出问题，积极履职作为，有力助推企业发展、健全园区要素保障，助力双龙千亿级工业园区高质量发展。

聚焦履职尽责要点　突出调研之精

建立包保服务机制。实行县级领导包保重大项目开展“园区协商”，落实重大项目“四包”责任、亮星公示制度，压紧压实市政协班子成员对涉及牛场双龙工业园区重大项目的联系包保责任，按照“一月一调度”“一月一推进”工作机制，定期深入项目单位和项目现场，对项目工程任务进行分解量化、倒排进度，确保重大项目积极跟进。

建立政企沟通机制。建立市委、市政府领导与政协委员面对面协商、部门（单位）与政协委员专题协商机制，用活市政协全会、专题协商、专委会对口协商、“请你来商量·我的强富美”联席会议、公检法司“四长”对话协商等形式，企业诉求直截了当，部门答复不绕圈子，党政企三方协调联动，精准对接企业发展需求。如市政协针对园区货运车辆停放不规范的难题，组织交通部门、高新区管委会、牛场镇、园区企业等多次召开协商会议，专题对停车场“能不能修”“怎么修”“谁出资”“如何管”等问题进行协商，最终达成一致意见，并转由相关责任主体办理落实。

建立委员联动机制。用活管理、评价、激励三项措施，联动委员主动履职、积极履职。出台政协委员履职工作规则、“五型委员”履职量化评价办法等制度，建立委员社情民意和议政建言反映机制，大力开展“一委员一信息·政在招商”活动，增强政协的组织黏性，让委员在助力园区建设、助推经济发展中担主角、显身手。2024年以来，16家委员企业积极参与“园区协商”工作，主动推荐议题20余个，精准聚焦卡龙桥水库建设、供水供气、道路建设、用地管理、环境整治、综合停车场修建、企业扩能、“富矿精开”等调研视察30余次，为进一步开展“园区协商”提供了精准的“第一手”资料。

聚焦阻点搭建平台　突出协商之质

搭建“驻点协商”平台。建立政协牵头，园区、企业代表、政协委员、驻企特派员等为主体的“驻点协商”工作架构，重点围绕企业项目建设、产业发展、生产经营、矛盾纠纷化解等方面存在的问题开展协商，推动联系包保企业服务工作机制落细落实，为企业解决问题20余件次。如与供电公司协商，帮助誉福隆公司解决供电事宜，为企业节省资金4000余万元。

搭建“政企协商”平台。依托园区协商联席会议、企业家沙龙、常委会议等协商平台开展政企协商，紧盯产业发展中用地、安全、环保等要素保障，水、电、路、气、渣等配套基础设施建设开展协商，有效解决园区道路建设等实际问题30余个。有效解决园区道路建设等实际问题30余个。如助力220千伏盛屯变电站顺利投运，推动誉福隆公司与盛屯公司3万吨硫化钠和6万吨硫酸锌产品耦合共生、循环利用等。

搭建“联动协商”平台。坚持“上下联动、多方衔接”，搭建省州市三级联动、政园企三方协同联动协商平台，通过主动领题、认真找题、委员荐题、群众出题等形式，积极推进“园区协商”工作，搭建了“有事大家坐下来，面对面商量着办”议事平台。充分运用提案、社情民意、委员建议等，整合专委会、乡（镇、街道）、部门单位、园区企业和委员力量开展联动协商，切实为企业解决融资、原料等难点问题。如为胜威福全化工公司协调争取新能源发展基金3亿元；到天柱县、遵义市等地开展跨区域协商，为誉福隆、盛屯等企业解决原料问题等。大力开展“以商招商”，制定下发《福泉市政协“一委员一信息·政在招商”工作实施方案》，为委员企业“以商招商”搭建信息交流平台，助力市委、市政府引进厦门厦钨新能、国轩高科等重大项目，促成裕能150亿元铜冶炼等重大项目落地建设。

聚焦发挥多方优势　突出转化之效

发挥政协职能优势。始终把借智借力、争取上级部门指导帮助作为重要工作方法，积极通过提案、反映社情民意、主动汇报对接等方式，争取省、州政协领导多次到福泉指导园区建设和企业发展。在省政协的重视支持下，促成省交通运输厅批复同意增设牛场镇高速匝道口，目前该项目已有序开工，项目总投资1.2亿元。匝道口开通后，将有效解决牛场街区拥堵和双龙工业园区危化品运输安全问题。

发挥组织领导保障优势。市委定期听取政协工作汇报，研究部署政协工作，市委主要领导出席政协重要协商活动，把政协议政建言纳入重点督查督办事项，办复率达100％。2024年以来，市政协向市委报送提案、建议等167件，涉及园区发展30余件，相关意见建议获市委主要领导批示；市政府邀请市政协相关负责同志和委员参加市政府常务会议、司法听证、执法监督等重要会议和活动20余次，主动向市政协通报工作情况，高效办理政协议政建言，形成了党委重视、政府支持、政协主动的良好氛围，为提案、协商意见的落实提供了保障。

发挥委员主体作用优势。根据议事需要，注重把部门、企业和委员纳入协商活动，增强部门、企业和委员“我要协商”的主动意识，推动协商理念、协商文化深入企业。政协委员企业家充分发挥作用，保证达成的协商意见落地落实。如通过举办企业家沙龙活动，助力盛屯和胜威、川恒和裕能等企业形成资源耦合共生的合作关系；促进胜威二期、三期和誉福隆二期等再投资项目落地建设。面对园区企业用工难的问题，委员作为纽带，用工企业负责梳理用人岗位需求及要求，与黔南高新区、市人社局、村（社区）负责人及群众代表等进行专题协商并同步协作。截至目前，共开展就业宣传200余次，举办技能培训750人次、招聘会7场次，组织2500余人次到园区参观学习，推荐800余人顺利就业。