围绕园区所盼　聚焦企业所需

联动协商助力园区高质量发展

——三级政协“园区协商”工作情况调研报告摘登

园区是经济高质量发展的主要载体，也是基层社会治理的重要组成部分。近年来，贵州省快马加鞭推动园区高质量发展，省政协推动开展的“园区协商”也在实践中不断总结完善，逐步向制度化、规范化、程序化发展，先进做法和典型经验不断涌现，成为加快建设贵州特色现代化工业产业体系的“助推器”。

根据省政协年度工作安排，省政协提案委与贵阳市政协、白云区政协联动，以“加快工业产销衔接，助力企业更好发展”为主题，邀请省、市、区三级工信、商务部门负责同志深度参与，在白云经开区组织开展了2次三级政协“园区协商”，取得良好成效，为园区和企业发展贡献了智慧力量。

两次“园区协商”座谈会主要情况

6月27日召开的第一次“园区协商”座谈会，重点围绕助推白云经开区高质量发展协商建言，形成《助力白云经开区高质量发展省、市、区三级政协“园区协商”座谈会协商意见》，就园区和企业提出的6个方面共15项具体问题，协商提出解决措施，明确由省、市、区相关部门分别抓好落实。11月8日召开的第二次“园区协商”座谈会，重点就《协商意见》落实情况开展“回头看”，推动协商成果落地见效，并就持续助力白云经开区高质量发展形成协商共识。通过开展2次三级政协“园区协商”，帮助白云经开区和园区企业搭建了协商平台、解决了困难和问题，取得了良好效果。主要做法是：

（一）聚焦企业所需选准协商议题。今年4月开始，省政协提案委与贵阳市政协、白云区政协及白云经开区加强联动、密切沟通，围绕助推白云经开区高质量发展，根据白云经开区梳理总结的问题，商定以“加快工业产销衔接，助力企业更好发展”为主题，开展省、市、区三级政协“园区协商”，确保“园区协商”方向对、聚焦准、选题实、效果好。

（二）加强协调联动做好协商安排。为扎实有效开展好“园区协商”，在协商座谈会召开之前，围绕协商主题充分征询了解白云经开区管委会有关部门、园区企业希望协调解决的具体问题和诉求，并将相关问题和诉求提前转交给省、市、区工信、商务等部门，请他们结合实际研究解决问题的支持措施，并在会前组织参会单位深入园区实地调研，为开好协商座谈会打下坚实基础。

（三）践行协商民主开展协商座谈。6月27日，省政协提案委与贵阳市政协、白云区政协在白云经开区政协委员工作站召开了第一次“园区协商”座谈会，省工信厅、省商务厅，贵阳市工信局、市商务局，白云区工信局、区商促局等部门6名负责同志，2名省政协委员、2名市政协委员、2名区政协委员，5家园区企业代表参会并发言，围绕助推白云经开区高质量发展进行充分协商、建言献策，形成协商共识，达到预期目标。

（四）明确工作安排形成协商意见。协商座谈会上，白云经开区管委会和园区企业代表提出了六个问题：一是关于园区企业本地配套率低、企业产品省内市场拓展难的问题。二是关于园区企业产品拓展省外市场难、扩大国际贸易难的问题。三是关于园区企业创新投入不足、产品竞争力不强的问题。四是关于园区企业连续性生产保障用电需求、降低用电成本的问题。五是关于园区企业研发产品的推广的问题。六是关于园区企业申请办理特种设备生产许可手续的问题。针对这六个问题，会议协商确定了相应的牵头单位和协作单位，积极支持园区和企业推动解决。

（五）开展二次协商落实协商成果。11月8日，省政协提案委与贵阳市政协、白云区政协在白云经开区召开第二次“园区协商”座谈会，对6月27日协商意见落实情况进行“回头看”，并围绕持续助力白云经开区高质量发展协商建言，有力有效推进协商意见落地见效、协商成果务实转化。会议同时明确，省、市、区三级政协持续深化联动，扎实做好后续工作，更好发挥“园区协商”助力地方高质量发展和现代化建设的积极作用，着力打造“园区协商”工作品牌。一是加强联动，继续抓好协商成果落地。二是加强沟通，积极争取上级政策支持。三是加强总结，提炼“园区协商”经验举措。四是加强统筹，超前谋划明年“园区协商”。

两次“园区协商”座谈会，参会人员一致认为：开展省、市、县三级政协“园区协商”，充分发挥政协独特优势，聚焦园区所盼、企业所需，搭建平台，整合资源，推动问题有效解决，促进企业更好发展，助力和合园区建设，是省政协以改革精神推进履职创新、提升履职水平、增强履职质效的有效试点和成功经验，应该总结提炼为制度机制固化下来，推动这项工作常态化、长效化开展，奋力以更多创新举措、创新载体、创新机制，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献政协智慧和力量。

进一步完善“园区协商”工作制度机制的建议

（一）加强科学谋划、注重统筹兼顾确定协商对象。由省政协统筹安排，每个省政协专委会每年与一个对应市（州）的两级政协开展2次联动“园区协商”，避免出现多个专委会与同一市（州）政协联动开展“园区协商”的现象。这样既有利于提高“园区协商”覆盖面，又有助于加强对所有市（州）政协开展“园区协商”的业务指导和资源支持。

（二）围绕园区所盼、聚焦企业所需确定协商议题。开展“园区协商”的目的是帮助园区和企业理清思路、解决难题、协调支持、实现更好发展，每个专委会在组织开展“园区协商”之前，要与市、县两级政协加强联动、深入调研，充分了解园区建设发展和企业生产运营实际面临的困难和问题、诉求解决的具体事项。在此基础上，研究确定“园区协商”的主题，根据主题邀请省、市、县三级党政有关部门、政协委员协商座谈，有针对性地提出解决措施和支持事项，做到有的放矢、对症下药、靶向建言。

（三）突出成果转化、强化作用发挥确保协商实效。根据“园区协商”形成的意见，分别确定牵头落实的责任单位和协助单位，以及完成时限和工作要求。各专委会与市、县两级政协要跟踪了解协商成果落地情况，适时开展第2次“园区协商”进行“回头看”，确保协商成果落到实处、见到实效，着力将“园区协商”打造成为全省政协履职的特色品牌。

11月8日，省政协提案委与贵阳市政协、白云区政协，到白云经开区政协委员工作站联动召开“助力白云经开区高质量发展省市区三级政协第2次‘园区协商’座谈会”，就今年6月开展的“园区协商”工作成果落实情况进行“回头看”。

    本报记者 何佼阳  摄