“协”力守护　绿水长流

——毕节市政协积极参与探索创新建立赤水河流域跨省协作机制综述

□陈  曦  本报通讯员  肖昌元

赤水河，长江上游一颗璀璨的明珠，以其独特的自然流态、丰富的生物资源、壮丽的自然景观和深厚的历史文化底蕴，成为众多生态环保与经济发展实践的焦点。自2016年起，在全国政协和民革中央的关怀与指导下，云南省昭通市、贵州省毕节市与遵义市、四川省泸州市四市政协携手并进，共同致力于赤水河流域的生态文明建设，书写了一曲跨省协作的赞歌。

一水相系，三省生辉。守护好赤水河，助推赤水河流域生态经济发展，是云贵川三省共同的使命和任务。近年来，三省政协多次相聚，联合开展了调研、协商、监督等系列履职工作，并通过住滇、住黔、住川全国政协委员，积极争取全国政协、国家部委和三省党委、政府的大力支持，取得了丰硕的履职成果，凝聚起了保护赤水河的强大合力。

毕节市政协积极探索新的履职方式和机制，通过高质量履职，助力赤水河流域经济实现高质量发展。

参与多方协作推进会，不断汇聚保护合力

如何有效加强跨省四市的合作，打破行政界限，构建协作平台，建立赤水河全流域及跨区域的协作联动机制，从而形成一个有利于资源整合、利益共享、发展协同、民生互惠的发展环境，推动流域生态保护、环境治理与经济发展，实现流域的良性互动、团结发展、共享共赢，达到生态美、产业强、百姓富的和谐统一？这始终是毕节市政协关注和深入思考的议题。

2018年和2022年，毕节市政协分别承办了“中国赤水河流域生态文明建设协作推进会”，为赤水河的保护和流域生态文明建设营造了浓厚的氛围，并取得了显著的成果，先后形成《毕节共识》《毕节行动》，为跨区域流域保护治理发展提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

从生态补偿到产业协作，从协同治理到共同发展，赤水河流域上下游、左右岸逐步实现从“共饮”到“共护”，再到“共富”。

如今，赤水河流域三省四市十六县（市、区）产业发展、基础设施建设得到大幅提升。

2018年，毕节市与昭通市镇雄县的毕镇高速公路通车，成为串联云、贵、川三省的重要通道；贵阳经金沙至古蔺高速公路双向六车道已正式通车运营，成为西部陆海新通道的重要组成部分，为沿线乡镇高质量发展提供了新引擎。如今，赤水河流域山高路陡已成为过去，“川盐入黔”“茶马古道”已变坦途，云贵川联系愈加紧密，跨区域交流愈发密切，一条条联通三省的快速通道成为托起地方发展的文化路、振兴路、产业路。

推进三省四市区域协作，不断提升保护效力

2018年召开的中国赤水河流域生态文明建设协作推进会上，毕节市政协提出跨区域联合视察机制建议。此后，三省四市政协跨区域联合视察工作按次序一年一主题紧锣密鼓地开展。

2024年，由毕节市政协牵头，围绕赤水河流域生态补偿机制落实情况开展视察，此次视察是三省四市政协建立协作机制以来的第五次联合视察，是四市政协跨区域联动协商监督的具体实践。

联合视察组先后深入到昭通市威信县、泸州市叙永县、遵义市赤水市、毕节市金沙县，充分听取了当地政府、环保部门及利益相关方的意见建议，对存在的问题进行了深入分析，就如何进一步完善生态补偿机制、加强跨区域协作等方面进行了深入探讨和交流，提出了意见建议。

下基层、摸实情、建真言，联合视察不仅推动了问题解决，还扩大了社会影响，广泛凝聚了共识。

同时，在2022年毕节市政协承办的“中国赤水河流域生态文明建设协作推进会”上，一份名为《关于加强赤水河流域生态环境保护的提案》被提出，并提交至全国政协立案。今年4月，《生态保护补偿条例》正式颁布，旨在为建立全流域生态补偿机制探索有效路径，持续提升赤水河流域的生态环境质量。会议还通过了《云贵川三省四市政协共设“赤水河保护宣传周”倡议书》，将每年5月最后一周确定为“赤水河保护宣传周”，开启了赤水河保护宣传周长效机制的先河。由昭通、毕节、遵义、泸州四市政协轮值牵头组织，联合有关部门，统一logo标识、统一年度主题、统一活动方案、统一启动仪式、统一成果汇编，旨在充分调动广大人民群众参与赤水河生态文明建设的积极性、主动性和创造性，努力为赤水河生态文明建设献智出力、增光添彩。

开展“宣传周”活动，不断增强保护活力

目前，赤水河流域毕节段鱼的种类从2020年初的36种增加到42种，国家二级保护动物“金沙鲈鲤”又重新在赤水河中被发现。赤水河流域生态环境的改善，使生物多样性得到有效保护和恢复。

今年，毕节市政协牵头开展了主题为“生态优先·绿色发展”的宣传周活动。活动紧扣主题，以“六个一”（一个启动仪式、开展一次以保护赤水河为主题的体育赛事、制作发放一批宣传品、开展一次巡河、组织一次校园征文活动、开展一次四市联合执法监督检查）为抓手，通过全面宣传，全面动员各方力量深刻认识加强赤水河生态保护的重大意义，为保护美丽的赤水河贡献云贵川三省四市政协的智慧和力量。

在宣传周期间，毕节市政协精心策划并成功举办了多项活动，吸引了社会各界的广泛关注和积极参与。启动仪式上，通过发放宣传资料等形式，向公众普及了赤水河的生态价值和保护知识；2024年“赤水河”杯篮球邀请赛，通过倡导健康生活与生态保护相结合的理念，吸引了赤水河流域众多群众和运动员参与；巡河活动让群众亲身体验河流的自然之美，同时增强了保护河流的责任感；校园征文活动激发了青少年的环保意识，通过他们的笔触表达了对赤水河未来的美好愿景；四市联合执法监督检查则展现了各市政协在赤水河保护工作中的协同作用，通过严格执法形成震慑作用，推动赤水河流域协同治理、绿色发展。

流域上下游，同饮一江水。新使命呼唤新担当，毕节市政协将始终牢记嘱托、久久为功，与赤水河流域兄弟城市“协”力同行，共同推动生态文明建设迈上新台阶，用心用情用力书写“守护好一江碧水”的新篇章。